企業(yè)如何申辦國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
——科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)意見(jiàn)》答問(wèn)
國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國(guó)家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地。近日，科技部出臺(tái)了《關(guān)于依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)在轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的工作。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者就此采訪了科技部基礎(chǔ)研究司副司長(zhǎng)葉玉江。
問(wèn)：為什么要依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室？
答：去年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)企業(yè)科研基地建設(shè)提出了明確的要求。《規(guī)劃綱要》指出，“支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)”。同時(shí)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉若干配套政策的通知》指出“加強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新基地建設(shè)。國(guó)家支持企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)”。為貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神和《規(guī)劃綱要》，根據(jù)《配套政策》實(shí)施細(xì)則制定工作和“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的部署，科技部制定出臺(tái)了《關(guān)于依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的定位和主要任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)原則、管理職責(zé)、建設(shè)方式和程序、申請(qǐng)條件等內(nèi)容。
問(wèn)：企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的任務(wù)是什么？它們和依托高校、科研院所建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有何區(qū)別？
答：企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展科技交流的重要基地，是發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)輻射能力、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺(tái)。其主要任務(wù)是“開(kāi)展行業(yè)前沿技術(shù)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究，促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果的轉(zhuǎn)化和科研成果的產(chǎn)業(yè)化，以及國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定等工作”。
企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和依托高校、科研院所建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室既有區(qū)別，又有聯(lián)系。轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)中的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位于R＆D的中游；依托高校和科研院所建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位于R＆D的上中游，其科研成果可以轉(zhuǎn)移到企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作進(jìn)一步的研究開(kāi)發(fā)。
問(wèn)：企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)將遵循哪些原則？
答：企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)將遵循4條原則。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)科技發(fā)展需求，組織制定企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃，在若干領(lǐng)域進(jìn)行合理布局，系統(tǒng)安排，分步實(shí)施。二是重點(diǎn)推進(jìn)，引導(dǎo)示范。優(yōu)先在國(guó)家需求迫切、急需突破技術(shù)瓶頸制約的領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)的重視和投入。三是嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科研實(shí)力和水平，能夠承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)，在行業(yè)前沿技術(shù)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究以及國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定等方面取得重大突破。四是整合資源，多方投入。充分發(fā)揮政府在政策、資金等方面的引導(dǎo)作用，廣泛吸引社會(huì)多元化投入，推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展。
問(wèn)：申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)必須具備什么條件？
答：要具備3個(gè)方面的條件：一是從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究5年以上；具有較強(qiáng)的綜合科技實(shí)力，具備承擔(dān)和完成國(guó)家重大科研任務(wù)的能力；科技投入較大，近三年研發(fā)投入占年銷售收入比例一般不低于5%。二是企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具有相對(duì)集中的研究方向，是代表相關(guān)領(lǐng)域或本行業(yè)最高研究水平的科研基地；具備先進(jìn)的科研條件和設(shè)施，有相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)用房。三是企業(yè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)擁有一支年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、高水平的科技創(chuàng)新隊(duì)伍；運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、靈活，管理規(guī)范，規(guī)章制度健全。
問(wèn)：企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可獲得哪些支持？
答：我國(guó)相關(guān)部門(mén)正在制定和實(shí)施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、技術(shù)引進(jìn)等措施，積極營(yíng)造有利于企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和健康發(fā)展的政策環(huán)境。同時(shí)，科技部會(huì)在863計(jì)劃、973計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃等各類國(guó)家科技計(jì)劃中對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行傾斜，優(yōu)先支持企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)具有行業(yè)全局性、技術(shù)前瞻性的科研項(xiàng)目。主管部門(mén)還可通過(guò)政策、項(xiàng)目和運(yùn)行補(bǔ)助等各種方式，對(duì)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行和科研工作進(jìn)行支持。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下目前企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的進(jìn)展情況。
答：2006年底，科技部根據(jù)《規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，確定了36個(gè)優(yōu)先支持方向，自上而下地組織具備條件的轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。共有24家轉(zhuǎn)制院所和32家企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。目前，評(píng)審工作已經(jīng)結(jié)束，正式結(jié)果將在近期公布。下一步，科技部將密切關(guān)注創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的情況，特別關(guān)注在具備條件的創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（陳建輝）
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