3月20日，對于中星微電子董事局主席鄧中翰來說，無疑是具有歷史意義的一天。這一天，他不僅獲評“中關村20周年突出貢獻個人”，并且見證了與其命運緊密相連的中關村掀開歷史的新一頁——被國務院正式批復成為中國第一家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。值得關注的是，此前中國并沒有以自主創(chuàng)新為主題的示范區(qū)。那么，示范區(qū)有什么政策？示范區(qū)改革將為中關村企業(yè)帶來什么？在世界經(jīng)濟下行、全球科技競爭方式發(fā)生重大變化的今天，中關村的試點改革又將在中國經(jīng)濟這盤大局中激起怎樣的浪花？
股權激勵：科技人員有望技術入股
股權激勵是國務院批復中的第一條措施，格外引人注目。
承擔“星光中國芯工程”的中星微電子在10年的發(fā)展中，一直是中關村自主創(chuàng)新政策比如綠色通道快速服務、無形資產(chǎn)入股等的先行者，但對于股權激勵機制，鄧中翰坦言在自主創(chuàng)新的過程中遇到過一些問題。“目前主要就是產(chǎn)學研結合不緊密。”他說。
為了改善長期以來產(chǎn)學研脫節(jié)的問題，此次開展股權激勵試點工作，比起2006年的國有股權激勵試點改革范圍更廣，具體來說，就是把中關村科技園區(qū)內的高等院校、科技院所和企業(yè)都納入在內，對做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員，實施期權、技術入股、股權獎勵、分紅權等多種形式的激勵。
對中關村企業(yè)而言，此次股權激勵改革將使創(chuàng)造、創(chuàng)新與收益之間形成更緊密的聯(lián)系，有助于企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤，而更受鼓舞的是像北大、清華等高校和中科院等科研院所的科技人員。大多數(shù)科研院校都認為這有利于激發(fā)科研人員的積極性，也能促使高校研究項目更向市場方面靠攏，推動科研成果的產(chǎn)業(yè)化。清華大學校長顧秉林就表示，希望清華大學成為第一批試點單位，并且能盡快制定具體實施細則。
金融改革：科技型中小企業(yè)受益
與此同時，科技金融改革也讓人期待。與所有高新產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨的困擾一樣，中小科技企業(yè)融資難一直是中關村急求破解的堅冰。
事實上，為了緩解企業(yè)融資難，2007年9月，北京市曾在全國率先開展了中關村科技園區(qū)企業(yè)信用貸款試點，放貸規(guī)模超過4億元，但對廣大飽受資金饑渴的企業(yè)而言依然是杯水車薪。3月28日，北京銀行中關村海淀園支行、交通銀行北京中關村園區(qū)支行、北京中關村科技創(chuàng)業(yè)金融服務集團有限公司、北京中關村小額貸款股份有限責任公司四家金融服務機構在中關村正式揭牌。
根據(jù)國務院相關批復，這些金融服務機構未來將開展科技金融改革試點工作，包括建立科技型中小企業(yè)貸款風險補償基金，完善科技型企業(yè)融資擔保機制，鼓勵銀行加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持，建立適合科技型中小企業(yè)特點、專家參與的風險評估、授信盡職和獎懲制度，開展知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)質押貸款試點等。
有關專家指出，這些措施幾乎條條是為科技型中小企業(yè)服務的，這意味著他們將在今后享受更加便捷全面的金融服務。對此，中關村科技園區(qū)管委會主任戴衛(wèi)認為，科技金融改革試點一旦有所突破，將釋放出巨大的生產(chǎn)力，這對當前應對金融危機和國家長遠發(fā)展都有重要意義。
創(chuàng)新集結：中國硅谷走進新時代
國務院批復中還有其他一系列政策措施用來支持中關村建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，比如開展國家重大科技專項項目經(jīng)費中核定列支間接費用試點，支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項目，實施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策等。
“全面提高中關村科技園區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，在本世紀前20年再上一個新臺階，使中關村科技園區(qū)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。”3月20日，科技部部長萬鋼在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)動員大會上表示。
如果說在過去20年中，中關村已成功蛻變?yōu)橹袊谝粋€、也是最重量級的高新區(qū)，那么從今天起它將被賦予新的國家使命。隨著聯(lián)想集團、中星微、華旗愛國者等一批中關村企業(yè)走出國門，更多中關村企業(yè)也將目光放得更遠。金山軟件的董事長兼CEO求伯君對未來充滿信心：“我們相信在國家有關政策支持下，中關村將不斷凝聚創(chuàng)新力量，產(chǎn)生一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育出國際知名品牌。”
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