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中央將設立企業技術改造專項資金 拉動經濟增長(實錄)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 12 月 12 日 
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郭衛民:

女士們、先生們、上午好。今天我們很高興請來了工業和信息化部部長李毅中先生出席發布會,介紹工信部落實中央經濟工作會議精神,促進工業平穩較快發展等方面的情況,并回答記者們的提問。李部長大家都很熟悉,多次出席國務院新聞辦的發布會。但是今天是李部長擔任工業和信息化部部長以后第一次出席國新辦的新聞發布會,下面請李部長做介紹。

2008-12-12 09:54:51 李毅中:

女士們、先生們,上午好!非常高興和新聞界的朋友見面,就當前中國工業的形勢,促進工業平穩較快發展,中央經濟工作會議剛剛結束,利用這個機會跟大家交流、互動感到很高興。工信部是本屆政府新組建的部門,國務院賦予了六項職責,我就不重復了。特別是從國家發改委劃入了有關工業管理的11項職責,國務院的“三定”方案給我們確定了15項大的職責。目前這些職責正在落實、到位之中。我們將積極努力、加快磨合、理順各方面的關系,履行我們的職責。

2008-12-12 09:55:54 李毅中:

大家知道,進入下半年以來,國際金融危機、世界經濟衰退對我們造成了嚴重的影響,再加上我們國內經濟一些深層次的問題,工業經濟出現了嚴峻的形勢。因此工業增長的速度明顯放緩,下行的壓力加大,工業增加值的增長幅度,6月份是16%、7月份是14.7%、8月份是12.8%、9月份是11.4%,10月份是8.2%、11月由國家統計局來發布,據我們了解,進一步的下滑,所以形勢還是比較嚴重的。10月份以后,電的消費是負增長。

第二個表現是部分行業出現了虧損,國際市場初級產品價格在大幅度波動,國內市場各種原材料價格大幅度下跌,但是制造業的先期買進來高價原材料庫存很高,還需要一個消化的過程,產品價格跳水馬上就兌現。所以制造業遇到了雙重的挑戰,大家知道,鋼材的價格大概下降了接近一半,有色金屬下降了20-46%,化工產品下降了40-70%,這種情況是從來沒有過的。鋼鐵、有色、石化行業出現了全面虧損。

2008-12-12 09:58:13 李毅中:

第三是企業困難程度加深,范圍加大了。原來是小企業,現在逐漸擴展到大企業,產量下降、庫存增加,所以資金占用增多,出現了困難,尤其是定單明顯的減少。這種狀況下確實也出現了一些企業停產、半停產,也有一些企業破產、兼并,所以出現了一些裁員、減薪、農民工返鄉的情況。可以說一批中小企業陷入了困境,一些大企業也嚴重受創。

總體上看,國際金融危機嚴重沖擊國內影響,加上我們長期存在深層次的問題,諸多因素的疊加,對工業的影響更加突出了。我們預計沒有走出低谷,12月份影響還會進一步拓寬。黨中央、國務院根據國際經濟形勢的變化,實時調整了宏觀政策取向,大家最關心的經濟工作會,調整了經濟政策和貨幣政策,實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,研究制定了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施,在經濟工作會議上對明年的工作做了全面的部署。這樣對增強信心、克服困難、穩定經濟發展發揮了重要的作用。

2008-12-12 09:59:31 李毅中:

上個月26號,國務院第37次常務會專門研究了幫助企業克服困難、促進工業經濟發展的六項措施,我想朋友們都知道了。解決當前經濟增長的問題,工業是重點、企業是難點。要深入貫徹落實黨中央、國務院的重大戰略決策,在經濟工作會議之前,我們和有關部門還有一些協會、企業,大家共同商量,對輕工、紡織、鋼鐵、有色、汽車、石化、船舶、電子、通信業九個行業,加上一個奶制品行業向國務院領導做了匯報。聽取了9個行業加奶制品小行業等于10個行業的匯報,及時出臺了相關政策措施,以及扶持中小企業的專項政策。

2008-12-12 10:01:58 李毅中:

中央工作經濟會議對當前的形勢做了分析和判斷,對明年經濟工作提出了總體要求,其中一項重要內容是進一步明確了促進工業發展、制定重點產業的振興規劃,支持企業技術改造、技術創新等一系列政策措施,使我們深受鼓舞,也感到責任重大。下一步我們將密切關心形勢的變化,抓好已經確定的各項政策措施的落實,配合發改委抓緊制定上面所介紹的九個重點行業的振興規劃,制定實施推進企業技術改造的指導意見和實施辦法,努力解決制約工業和通信業發展的一些突出問題,努力扭轉工業增速下滑的狀況,促進經濟平穩較快的發展。

下面我愿意回答大家提出的問題。

2008-12-12 10:02:46 郭衛民:

剛才李部長做了介紹,下面就開始提問,提問的時候請介紹你所在的新聞機構名稱。

2008-12-12 10:04:35 中央電視臺新聞頻道記者:

我的問題是今年我注意到08年以來不少中小企業都遇到了發展的難題,特別是融資難,這也導致不少企業出現了倒閉的現象。想問在過去幾個月,工信部出臺了哪些政策措施進行扶持?取得的效果怎么樣?下一步的政策走向能不能給大家介紹一下?

2008-12-12 10:04:57 李毅中:

這個問題全社會都非常關注,實事求是地講,中小企業遇到的困難在今年年初就出現了,各地反應比較強烈,因為國際金融危機影響到國內,首先是從出口導向型的中小企業開始的,所以在今年年初的時候,沿海就反映了出口中小企業出口難、出口虧損,甚至出現了歇業、倒閉、關閉的現象。

信息很快反映到國務院,國務院領導非常重視,經過調查研究,這段采取了一些措施。剛才我介紹到首先受影響的是出口導向型中小企業,隨著金融危機的加深,逐漸擴展到其他行業,所以中小企業困難已經是一個比較普遍的問題。首先是融資難,他們貸不到所需要的流動資金和技術改造、基本建設所需要的資金。

2008-12-12 10:05:41 李毅中:

客觀上,中小企業的資產少、利潤低,另外有些企業信譽不是太好,商業銀行也進入了市場,如果一個低信譽的中小企業,作為商業銀行來說有點懈怠也可以理解,但這樣造成了困難,中小企業拿不到資金,就被迫向地下錢莊、高利貸去借,那么高的利息等于是飲鴆止渴。這個問題解決的切入點就是要有人給中小企業擔保,銀行才愿意貸給他。所以這個問題的切入點,就是中央財政、地方財政加大資金注入,加強建立健全中小企業貸款的擔保機構,同時,在政策上允許中小企業用他的資產、用他的股權等等作為抵押。這樣,就能夠解決這個難題,這項工作正在落實之中。

2008-12-12 10:10:36 李毅中:

中央財政去年拿了8個億注入擔保機構,今年又增加了10個億。銀行對于個人的小額貸款限額上限是兩萬,現在擴大到五萬,對小企業貸款的限額原來是100萬,現在擴大到200萬。第二個措施,就是增加了出口退稅,我舉紡織和服裝的例子,出口退稅率從11%提到了14%,首先使中小企業受益。第三個措施,中小企業基金由幾個部門在掌握,現在我們統計起來是51.1億,比去年增加了22億,這個錢用作干什么呢?主要用于支持中小企業技術改造、支持中小企業走出去開拓市場,還有包括給擔保機構注入資金。

工信部還要做好為中小企業服務的工作,這些措施正在落實之中,我相信中小企業會依靠自身努力和政府的支持逐漸走出困境。

2008-12-12 10:12:06 上海第一財經頻道記者:

你好,李部長,剛才您提到我們要支持企業的技術創新、技術改革,這個話題好象已經有將近10年沒有提到過的問題,這次提到這個話題是在什么樣的背景下提出來的?如果做到這一點的話,對于我們應對當前經濟下滑有一個什么最直接的作用?謝謝。

2008-12-12 10:14:11 李毅中:

我很愿意回答你這個問題,經濟增速下滑,主要是工業下滑,工業下滑體現在微觀層面,是企業在下滑,所以要扭轉這個經濟下滑的趨勢,應該把工業、把企業作為難點。

怎么樣拉動經濟呢?投資、消費、出口,11月8號中央、國務院出臺了一個拉動內需、促進經濟發展的協調措施,主要是針對民生工程、公益工程、基礎設施建設,也包括了節能減排、生態環境治理等等,我們完全擁護、完全支持、堅決照辦。

同時,在十條措施的前提之下,我們想能不能對工業加大點力度呢?就投資拉動來講,從投資拉動的效果、從對企業和對社會的貢獻來講,技術改造是便捷之路,技術改造完全符合科學發展觀的要求。

2008-12-12 10:15:18 李毅中:

還有三個特點:第一個特點,技術新、投資省、工期短、見效快、效益好,這是歷史證明的。這樣基本上投進去以后,很快就產生效益,具有較強的還款能力、形成新的經濟增長點的特征。第二個特點,它不是重視量的擴張,而是重視質的提高,就企業來講,重點是質量品種、節能降耗、環境保護、裝備更新、安全生產等五個中國工業企業的弱點,在這些瓶頸方面加大投入以后,企業就增強了競爭力。企業競爭力增強了,日積月累,中國的工業就由大變強了。

2008-12-12 10:18:03 李毅中:

第三個特點,它投資拉動的效果十分顯著。我給你舉個例子,如果一個技術改造項目的投資是100的話,企業是投資主體,它至少拿一半的資本金,現在企業資金比較充裕,剩下一半要銀行貸款,如果我們給它貼息的話,如果全貼6%的息,給一半的貸款,那就是說政府投入3%,就可以帶動97%的投入,投資拉動效果是30倍。在1999年到2003年應對亞洲金融危機的時候,全國投入了355億對技術改造的貼息,拉動了4300億的技術改造,拉動效果13倍,對渡過上次亞洲金融危機起了重要的作用。

2008-12-12 10:21:05 李毅中:

實際上多年以來,各行業和地方就沒有停頓過技術改造,所以在這次應對金融危機中,大家反映比較強烈,所以我們在調研中,把這個意見及時向國務院進行匯報,得到國務院領導和有關部門的贊同和支持。

現在國際上的原材料價格、設備價格大幅度下跌,在經濟低迷的時候,投入搞技術改造,改造好了以后,會迎接下一個景氣周期,可以很快收回投資,這是我們50多年過來的經驗。

2008-12-12 10:24:04 李毅中:

具體辦法就是中央財政、地方財政拿出一點錢來,對于我們的產業政策鼓勵的項目,對于那些涉及到國計民生重點行業的龍頭企業、骨干企業,對那些基礎好、有市場但是暫時遇到困難的企業,還包括那些專、新、特、高的小企業,支持他們搞技術改造,給它們貼息,貼息多少呢?跟各位坦率地講,我算了個賬,1999年到2003年355億,平均一年70億,現在的經濟總量是那時候經濟總量的3倍,那應該是210億,我們提出來建立150億技術改造資金,主要用貸款貼息的辦法,對上市企業、上市企業的項目經過審核以后給予支持,同時企業要履行法人負責制,接受指導監督。這樣的思路如果能夠兌現的話,我相信不僅對應對當前金融危機、拉動經濟的發展,更重要的是在這個時候對調整結構、轉變經濟增長方式,迎接下一個周期具有重要的作用。

2008-12-12 10:25:24 李毅中:

第二個舉措得到發改委、財政部等部門的支持,特別是得到了國務院領導同志的支持和贊成。在11月26日,國務院第37次常務會研究幫助企業度過困難的措施里,第二條就是技術改造。我還要跟你講講我的感受。在中央經濟工作會議上,總書記的講話里兩次提到技術改造,溫總理的講話里五次提到了技術改造,溫總理的總結講話里專門對技術改造講了一段,使工業戰線的同志深受鼓舞,同時我們也感到責任重大。

我們現在正在制定關于工業企業技術改造的指導意見投資指南,將會同發改委、財政部等部門把這項工作真正落到實處,爭取用150億的貼息帶動3000億到4000億的企業技術改造。

2008-12-12 10:28:28 彭博通信社:

我的問題跟您剛才講的話不是非常的相關,是關于3G牌照的問題,您能不能談一談目前政府特別是我們工信部在發放3G牌照方面工作的進展情況?工信部說當電信業的重組基本完成以后,就考慮發放3G牌照,到目前為止,我們看到重組過程基本趨于完成,您的同事奚國華上個月談到現在是政府發放3G牌照的時機了,您是否同意他的觀點,您是否認為條件趨于成熟了?

第二個問題,與此有點相關,政府會不會推出非對稱性的監管,就是著眼于限制一些中國移動的相關業務和項目,這個問題您不需要直接回答,但是我還是愿意從您那兒了解更多的消息。

2008-12-12 10:31:53 李毅中:

謝謝你對中國通信業的關心,通信業是第三產業,它是根據國務院的“三定”方案,也是由我們工信部來管理。中國的通信業夠大了,現在電話的總量是9.5億戶,其中手機是6億5千戶,上網的用戶是2億5千萬,這在世界是第一的。但是大而不強,關鍵是缺乏核心技術和關鍵技術。

解決的辦法很重要的一條就是積極推進中國電信業體制改革。這項改革大家都知道,中國移動、中國聯通、中國電信把中國網通、鐵通還有衛通等幾個比較小的公司進行了重組,現在這個重組工作基本上已經完成了,股東大會都已經開過了,資產交換、資產的出讓、轉讓工作都已經完成了,接下來,按照原先對社會的承諾,要發放3G牌照。

2008-12-12 10:35:02 李毅中:

現在中國的移動通信網還是2G的,滿足了經濟發展和人民生活的要求,但發展的潮流要向3G、4G方向發展。3G牌照我們已經預先在社會上做過承諾,當體制改革基本到位以后,在今年年底或者明年年初發放3G牌照,那就是要根據企業的申請對中國移動發放TD-SCDMA這個具有中國自主知識產權的牌照。對于新組建的中國聯通發放WCDMA牌照,對于中國電信發放CDMA2000牌照,后面兩個技術是國際上的技術。

TD技術是具有中國自主知識產權的,中國移動現在已經做了很多的工作,大家印象很深的,在奧運會期間推出了一些新的服務,現在進入了商用和產業化的進程之中,后續的工作還很多。

2008-12-12 10:39:37 李毅中:

實際上,中國移動、中國聯通、中國電信已經為拿到3G牌照以后擴大投入、加強技術創新做了比較充分的準備。如果3G牌照發放以后,這三家公司都有相當雄厚的自有資金,我們預計明年在這方面可以投入至少2000億,這樣對于應對金融危機、投資拉動經濟的發展也有重要的意義。所以,根據綜合考慮,確實像我的同事奚國華副部長講的,我們將通過一定的程序在年底、年初發放3G牌照。

2008-12-12 10:42:08 李毅中:

發放之前還要一點準備工作。第一件工作,要這三家企業拿出發展3G的規劃,并且以一定的方式告知社會,增強社會的信心。第二件工作,既要投入拉動經濟發展,又要防止重復建設。我們和國資委已經發過一個通知,現在和其他部委還要搞一個具體的規定和規章,不能再出現過去那種重復建設、浪費資金、浪費資源、增加環境負擔等現象。第三件工作,不言而喻,我們要支持具有自主知識產權的TD-SCDMA,這也是我們國家自主創新的一個典范,有關政策需要進一步落實。

2008-12-12 10:43:41 李毅中:

對于你提到的市場監管問題,有一個名詞叫非對稱管理,世界各國也在電信業上用過這個辦法。我們將會充分地聽取部門和企業的意見,努力營造一個規范、公平的競爭秩序,絕不是劫富濟貧,絕不是消肥補瘦,而是要有利于三個通信企業的共同發展。

2008-12-12 10:45:47 華夏時報記者:

我們知道鋼鐵企業對上游和下游的產業影響非常大,為了制止鋼材市場的下滑勢頭,工信部將采取哪些具體的措施?我們從政策措施里面看到,工信部將加大對重要資源和產品的收儲力度。最近一段時間以來,不斷有傳言說工信部和一些部門正在聯合制定鋼鐵的收儲方案,請李部長介紹一下這方面的情況。

2008-12-12 10:49:36 李毅中:

鋼鐵工業是這次受影響最重的行業之一。剛才我介紹了,鋼材的價格這幾個月下跌了接近一半,同時鐵礦石的價格也在跳水,但遺憾的是,因為我們鐵礦石的對外依存度是50%,我們鋼鐵企業在去年、今年年初鐵礦石價格瘋漲的時候,購進了大量高價礦石。據鋼鐵協會反映,鋼鐵廠庫存的高價鐵礦是3000萬噸,碼頭上堆了9000萬噸,加起來是一億兩千萬噸,我還聽說在供應商手里長期訂貨的單子有1億噸沒有發貨,這些加起來共有兩億兩千萬噸。這是什么概念?現有鋼材量夠今后半年使用,但是產品價格一下子跌了30%-40%,所以鋼鐵企業面臨雙重的困難,高價的原料消化要持續到明年3月份,而低價的產品要馬上兌現,所以鋼鐵全行業出現虧損。不僅小企業虧損,大企業也出現了虧損,形勢確實比較嚴峻。

2008-12-12 10:50:45 李毅中:

應對危機,度過困難,主要靠行業和企業的努力,政府也要給予支持。我們和相關部門商量,大概有以下幾點考慮:首先是在鋼材出口上,我們建議調整部分產品的進出口稅率,高耗能的低檔鋼鐵產品是限制出口的,但是一些高端產品還是要鼓勵出口,把出口的退稅率增加幾個百分點。第二,我們要支持鋼鐵企業技術改造。中國鋼的生產能力是6億噸,今年實際的產量可能是4.8-4.9億噸,能力過剩,不能再鋪攤子了,關鍵是要靠技術改造。剛才我講品種質量、節能降耗,如果明年我們用150億資金貼息,支持技術改造,鋼鐵行業將是重點。現在我們已經列出了鋼鐵行業需要支持的一些產品,比如高強度的三級鋼筋、高檔的汽車板、高排耗的取向硅鋼、高速軌道用鋼等產品,都是我們應該支持的。

2008-12-12 10:56:00 李毅中:

第三個措施就是淘汰落后生產能力,鼓勵大的鋼鐵企業兼并小鋼廠。中國現在有鋼鐵冶煉企業近1000家,集中度太低,趁著受到金融危機沖擊的時候,抓住這個時機,小鋼鐵企業該關的關,該兼并的兼并,為促進我們鋼鐵工業由大變強,在兼并方面要給予相關的政策。

第四條,至于你說的能不能收儲一些鋼鐵產品,這方面正在做方案和考慮。因為我們很多高端產品是缺的,比如我剛才說的那些產品,現在由于需求下降,鋼鐵企業降量或者是停產,把時間和能力放空、浪費了。如果國家給予一定的政策,比如讓企業存起來,通過政府貼息,或者政府收購一部分,使能力不要放空,使產量繼續保持,就可以應對當前的困難。據我知道,國家發改委等部門正在制定這方面收儲的具體數量和辦法。有一些本來我們就缺的黑色金屬,比如說錳、鉻等資源,現在可以趁國際價格低的時候增加一點進口。當然這也有一點風險,中國增加進口,可能價格會走高,我們也別上這個當。

2008-12-12 11:08:35 李毅中:

我還要補充一點,中國鐵礦石的對外依存度50%,是世界最大的礦石進口國,據鋼鐵協會反映,幾乎占了全世界礦石貿易量的一半。中國對鐵礦石的定價應該有話語權,過去的現象不公平,關鍵是我們自己要把工作做好。我很支持鋼鐵協會的意見,內部要統一、要聯合起來,在對外談判中要維護國家的利益,不要互相競價,把價格抬高,否則最后損失的是我們自己,這次的教訓太深了,不能再吃第二次虧了。

2008-12-12 11:14:40 新京報記者:

李部長您好,剛才您給通信行業帶來了一個好消息。我想問一下汽車行業的問題。我們知道,在1998年應對金融危機的時候,我們汽車消費在拉動內需方面起了很大的作用,就您的判斷,現在我們汽車行業是否還能發揮十年前在拉動內需方面同樣的作用?如果要在這方面發揮作用,工信部在扶持汽車行業方面會有什么建議?比如減低稅費或者是降低油價等等方面。謝謝。

2008-12-12 11:17:05 李毅中:

汽車現在已經進入了千家萬戶了,大家都很關心。汽車工業確實發展很快,中國成為汽車的生產和消費大國,去年的汽車產量880萬輛,今年突破900萬輛,數字是很驚人的。今年,一月到七月、八月都是高速增長的勢頭,但是和其他工業行業一樣,汽車行業受到金融危機的影響,近兩、三個月增速下跌,甚至十月份是-0.7%。據我們了解,11月跌得更厲害,大概跌了16%,是負增長,所以汽車工業受到了嚴重的影響。

汽車工業產業鏈長、關聯度大,它不僅可以拉動鋼鐵、化工、石化,甚至是紡織、輕工、機械等行業,而且它直接可以拉動消費,因此國際上對于汽車工業都很重視。大家知道,最近美國、英國、法國都在出臺一系列的政策來扶持本國的汽車工業。剛才您問的問題也很好,我們中國怎么辦?

2008-12-12 11:19:29 李毅中:

我們現在正在做一些調查研究,并和一些部委商量。大家希望有一些政策,比如對于低排量的轎車,購買的時候能不能減免一些購置費,要鼓勵低排量的車,比如說1.5升以下、1.6升以下,我覺得這個要求是合理的。第二是對報廢的車,或者提前報廢的車,能不能給一點鼓勵政策,因為老車耗能高、污染大,把它報廢以后可以節能、環保,同時拉動汽車工業的發展,這是有利的事情,我們覺得這個要求也是合理的。第三是政府采購可以做一點規定,要有一定的比例優先采購具有自主知識產權的國產車,哪一個國家政府不這樣做呢?為什么我們不這樣做呢?第四是我們鼓勵個人買車,個人買車按揭貸款的利息能不能給一點優惠,不要上浮。這可能也是大家最關心的問題,我想這個要求也不為過。第五是關于廢舊汽車的回收。上個月我到山東和江蘇去看柴油機的回收,本廠生產的柴油機回收以后無非是曲軸磨損了,再噴涂一下漆、加工一下,然后變成新的柴油機,價格是原來的1/3,質量可以達到原來的標準。相應的,汽車能不能也這樣做呢?這是最大的節能減排、循環經濟。

2008-12-12 11:23:13 李毅中:

最后一條,成品油價格深化改革、適時出臺燃油稅。現在正在出臺這個意見,大多數都是贊同這個改革的,因為它最根本的是節能,而且是國際通用的辦法。在輿論上有一點要把握住,有的同志說燃油稅出臺不利于個人買車,我不同意這個觀點。我的看法是燃油稅的出臺有利于私人買車。這點我還是有發言權的,因為我過去長期在石化工作,我知道燃油稅是怎么回事。出臺燃油稅時同時停止六項收費,逐步停止二級公路收費站的收費,然后把這些錢折到每升汽油、每升柴油價格里約0.7-0.8元錢,誰多用油誰多掏錢,誰少用油誰少掏錢。這次把消費稅和燃油稅合并在一起后,汽油消費稅達到1塊,柴油消費稅達到8毛。這既公平合理,也有利于節能環保。

2008-12-12 11:28:34 李毅中:

誰多跑誰就多用油,誰就多掏錢,我想在座的有車或者是準備買車的,每天就是上下班,星期六、星期天到郊外去轉一轉,你的公路里程數是不多的。我們算過,實行燃油稅以后,你的負擔是減輕了,不是增加了。誰增加了呢?跑得多的,比如說運輸車、出租汽車、客運車等等,但是他們一個是計入了工業成本、運輸成本、單位成本,一個是對出租車、對公交車還是有補貼的,所以我可以給大家講燃油稅的出臺有利于私人購車,請把錢準備好,等政策出臺以后,要去買,尤其是要買1.6排量以下的車,這對大家有好處,對國家也有好處。全國的汽車,平均一年一臺車消耗2噸油,一噸油是1300升,也就是2600升,一個月200升多一點。有車的可以算算,一個月正常情況下,你肯定用不了200升油。建議各地還要清理一下不利于或者影響私人買車、用車的一些規定,哪怕是暫時不執行,來鼓勵大家去消費。汽車消費拉動起來了,它會有更多的帶動效應。

2008-12-12 11:36:17 中國國際廣播電臺:

我想問的問題是,工信部是新組建的部委,也是大部制的試點,我想請問李部長,當前工信部工作的落實情況怎么樣?另外還有一個問題是,工信部在推進工業化和信息化融合方面有一個什么樣的新思路?或者是新舉措?

2008-12-12 11:39:48 李毅中:

謝謝你對工信部的關心。工信部組建確實是國務院機構改革方案的一個重頭戲,搞得好是一個亮點,言外之意,如果我們工作不到位,可能要對改革帶來一些損失。我可以告訴你,到目前為止,我覺得總的還算可以。簡單地講,就是國務院賦予我們六項職責,時間關系,我不一一說了。從發改委劃來十一項職責,把原信產部、國信辦和國防科工委除核電以外的職能劃入我們部。綜合起來,三定方案確定了15項職責、24個司局、公務員559人,如果加上其他行政編制一共747人。“三定”方案基本符合國務院機構改革方案的要求,我所說“基本上”,就是指還有一些缺憾。當然改革不可能一蹴而就,要經過逐步完善,現在問題是,紙面上的“三定”在實際落實中還需要付出艱苦的努力,因為這些職責原來不是沒有部門管,而是要劃入新的部門。這樣在基本制度、信息網絡、行政許可、資金基金等等這些問題上,我們就要主動地去爭取,加快磨合。

最有利的條件就是中央、國務院的高度重視,領導同志的關心,發改委、財政部、中編辦等相關部門對我們的支持。這些職責的到位,肯定還需要一個過程,更重要的是要靠我們自己的工作促進職能、職責的到位。

2008-12-12 12:06:24 李毅中:

我們的任務就是堅持走中國特色新型工業化道路,促進信息化和工業化融合,促進軍民結合,寓軍于民,實現中國的工業由大變強。當然存在著很多的困難,就我們自身來說,人員的結構有待改善,干部的素質有待提高,基礎工作、基本制度有一些缺陷。但是,從我們部組建一開始,就遇到了汶川大地震,接著是三鹿奶粉事件,中間還要對奧運會提供保障,特別是目前還遇上了金融危機,重點是工業,難點是企業,工業增長速度直線下滑,現在還看不到拐點,我們感到壓力很大,怎么辦?超常規的工作,用我們的實際行動不辜負中央、國務院的希望,也不辜負社會對我們的期望。借此機會,我要感謝地方政府部門對我們的支持,各省市區的經委、信息產業廳、信息化辦公室、國防科工辦、中小企業局、煙草專賣局,這些都是我們工作的依靠力量。我們尊重地方政府改革方案,不要求上下完全一致對口,但是我們要緊緊依靠上述部門把工作做好。最后也感謝新聞媒體對我們的支持、幫助,也歡迎大家對我們提出批評和建議。謝謝各位。

2008-12-12 12:10:48 郭衛民:

今天的發布會到此結束,謝謝各位。

2008-12-12 12:16:41

 

來源: 中國發展門戶網

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