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2012年06月15日09:06 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 主持人 揣振宇:

下面請中國社會科學院首席科學家牛文元教授講話，大家歡迎。

2012-05-21 10:05:14

• 牛文元:

各位來賓，各位朋友，上午好。非常高興參加《中國城市競爭力報告》的發布會，特別是有一個非常重要的紀念，就是它的十年的路程。

我們要講到中國的城市化，應當說今年是一個非常重要的戰略年，城市的人口首次和農村人口持平，超過了5%，說明中國的城市化邁入了一個新階段。我們都知道，城市化是一個國家戰略發展當中最重要的推動力。用諾貝爾經濟獎獲得者斯蒂格利茨的話講，21世紀能夠振動世界的兩件大事，一是美國的高科技，二是中國的城市化。為什么中國的城市化會使得世界各國關注呢？因為我們經常講，一個城市本身的發展就給整個經濟發展提供了動力和平臺，而我們中國未來的20年仍然是高速發展期，起因就是中國的城市化還在迅速發展，而城市化提供了就業，提供了我們更好生活的一個場景。

2012-05-21 10:05:28

• 牛文元:

在這種情況下，我們有一句口號，城市化的成功才是國家的成功。我們可以看出來，中國，特別是改革開放以后的30年，中國城市化從原來的20%左右增加到現在的50%多，每年平均差不多以1個百分點的增速在增加，創造了非常多的奇跡，使得中國的經濟之列進入了世界第二大經濟體，應當說城市化跟城市的競爭力是功不可沒的。但是，我今天要講的是城市化未來必須要克服三個基本的不平衡，這也是城市戰略當中必須考慮的大問題。

2012-05-21 10:06:28

• 牛文元:

第一，中國的工業化和中國的城市化的不平衡，工業化超出了城市化的發展，這正如一駕馬車的兩個車輪，一個車輪大，一個車輪小，走起來既不平穩，也不會快速。中國城市化的水平，平均估計在65%以上，而我們的城市化率只有51%，這種差距就造成了兩種基本的矛盾，一是如果這個城市的工業化遠遠超出了城市化，你就必須大量的吸收人，因此中國2億多人，每年流動來流動去，就是因為工業化給城市化遠超了。反過來，如果城市化超出了工業化，同樣也會造成一種就業崗位不足，那就使得社會矛盾比較大。城市化和工業化之間不平衡，這是中國未來走向的一個非常大的戰略。

2012-05-21 10:06:49

• 牛文元:

二是中國在城市發展中，城市的發展和農村的發展之間產生了更大的差距，這個差距現在已經拉大了1：3.3左右，應當什么時候把城鄉之間的差距降低到1：2以下的話，才是完成的統籌城鄉，而現在這個任務也是很艱巨的。

三是城市本身GDP增加的數量和速度，和產生財富的質量之間的巨大不平衡，我們看起來數量高，速度也很快，但質量如何呢？這個質量表現在經濟質量、社會質量、環境質量、生活質量，也表現在管理質量，能不能跟得上GDP的增速、GDP的規模，這也是我們需要認真對待的大問題。

以上我們講的三個戰略上的不平衡，工業化和城市化之間的不平衡，城市化當中的城市和農村的不平衡，以及在城市當中，我們在發展過程當中發展的數量和發展的質量之間的不平衡。

2012-05-21 10:07:24

• 牛文元:

大家要知道，我們要想克服這三大不平衡都跟城市的競爭力有直接的關系。這就是為什么在今天的城市競爭力發布的報告上我深有感觸，想跟大家交流這樣一個問題。將來中國城市的競爭力能不能提升到能夠克服工業化和城市化之間的矛盾，克服城市和農村之間的矛盾，以及克服數量的增長和質量的增長之間的矛盾，這將成為我們新興城市化必須要解決的三大問題。

2012-05-21 10:08:01

• 牛文元:

當然，《中國城市競爭力報告》在十年當中走過的路程應當說對中國城市本身的認識，對中國城市發展的推進起了非常好的作用，無論是從政策的層面，還是從社會的層面，都做到了這點。因此，今天又是它十周年的發布日，我非常衷心祝賀這一個報告能夠走得越來越好，能夠對國家，對地區城市的健康發展起到越來越大的作用。最后，引用一首唐朝賈島的詩，“十年磨一劍，霜刃未曾試。今日把示君，誰有不平事”。希望中國社科院的《中國城市競爭力報告》能夠在十年已經走過的路程當中給我們國家的貢獻，以及給社會的貢獻越來越大，謝謝大家。

2012-05-21 10:08:50

• 主持人 揣振宇:

感謝牛文元教授的講話。他在簡短的講話中以獨特的視角闡釋了工業化與城市化，城市與農村，城市發展的速度與質量三個戰略上的不平衡的問題，我想這對我們進一步研究今后城市競爭力的報告也會有非常大的啟示作用。

下面請國務院發展研究中心區域部部長侯永志先生講話，大家歡迎。

2012-05-21 10:09:33

• 侯永志:

各位領導、各位同仁好，很高興參加《中國城市競爭力報告》發布十周年的紀念活動。城市競爭力報告發布十周年以來，在以倪鵬飛博士為核心的課題組出了不少成果，也培養了不少人才，我對他表示祝賀。城市競爭力評價是一件很有意義的事情。我想從科學發展觀的落實和經濟發展方式的關系來講城市競爭力評價。“十二五”規劃明確了要將科學發展作為主題，以轉變經濟方式為主線，轉變發展方式，現在說一千道一萬，無非是要解決協調的問題。一是經濟和社會的協調發展的問題，（一）是區域協調問題，（二）是城鄉協調的問題，（三）是統籌資源協調發展。解決這個問題，首先是要解決城市發展的可持續性的問題。2011年我們的城市人口已經超過了50%，另外我們也要看到，現在城市創造的國民產出達到了90%左右，2011年的數據顯示，第一產業的比重只有10.1%，我們可以大致推測，應該說90%的生產活動是在城市完成的，城市能不能實現它的可持續發展也就決定了我們發展方式能不能轉變，我們的科學發展觀能不能落實的問題。我們要實現城市的可持續發展，從改革的方面要做很多工作，包括我們要調整財稅關系，要進行產權制度的改革和資源產品價格的改革等等，這是必不可少的。

2012-05-21 10:10:13

• 侯永志:

另一方面必不可少的是發展觀念的轉變，我們常說思想是行動的先導。我們政策的設計，應該是要從實際出發的，如果沒有一個正確的理念作為指導的話，政策的設計很有可能是零散的，各項政策之間很可能是相互重復的。我們在推動科學發展的同時，首先要有一個正確的理念。我覺得城市競爭力報告有助于各地形成一個正確的發展理念和發展思路。這是我講的第一點。

2012-05-21 10:12:32

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