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國務(wù)院新聞辦公室2014年11月5日(周三)下午15:30在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行集體采訪,請發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林介紹中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的有關(guān)情況,并回答記者提問。
各位記者朋友,下午好。歡迎大家出席今天的集體采訪活動。城鎮(zhèn)化建設(shè)這個話題,大家應(yīng)該都非常關(guān)注,有很多媒體提出一些采訪需求,多次向我們申請,希望安排一些采訪活動、發(fā)布會、吹風會。為了滿足大家的采訪需求,今天下午我們專門安排了這樣一場集體采訪活動。我們很高興請來了國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林先生,請他向大家介紹新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問題,先請徐司長作介紹。
2014-11-05 15:32:13
各位媒體朋友,大家下午好,非常高興有機會在這里和在座的各位交流一下關(guān)于中國城鎮(zhèn)化的一些工作進展情況。
大家可能也都知道,今年3月份的時候,中共中央國務(wù)院專門發(fā)文頒布了中國到2020年的國家新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃,也是中央頒布實施的第一個城鎮(zhèn)化規(guī)劃,說明黨中央和國務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)化的工作。在頒布這個規(guī)劃之前,我們?nèi)ツ昵澳曛饕ぷ魇蔷幹茋倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃,在編制過程中,中共中央專門召開了中央城鎮(zhèn)化工作會議,為我們編制規(guī)劃也確定了明確的方針、原則,對指導(dǎo)我們編制這個規(guī)劃起到了非常關(guān)鍵的、非常及時的作用。
今年3月我們頒布這個規(guī)劃之后,大家都知道,最重要的工作是怎么貫徹落實這項規(guī)劃。在這方面,我們也做了幾個方面的工作。第一,我們會同有關(guān)部門一起,加強對國家新型城鎮(zhèn)化的宣傳。因為,怎么理解什么叫新型城鎮(zhèn)化,我覺得還是有一些不同的看法的。所以我記得也是在這間屋子里,當時我們的副主任徐憲平副主任,還有公安部、住建部、國土資源部、社保部等等,我記得有六個部長,在這里作了一場很精彩的新聞發(fā)布會,在那個會議上,幾位部領(lǐng)導(dǎo)從不同的方面闡述了國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的重點,同時我們也通過媒體和網(wǎng)絡(luò)做過宣傳,請專家做了解讀。
2014-11-05 15:35:56
同時,有關(guān)部門也開始采取措施,特別是頒布一些專門的政策,來推動這項工作。比如說公安部,經(jīng)國務(wù)院批準,出臺了關(guān)于戶籍制度改革的文件,而且民政部還專門出臺了改進農(nóng)民工服務(wù)的意見。另外還有一些文件,像居住證制度管理辦法,還有一些文件正在緊鑼密鼓的準備之中。住建部、國土資源部和統(tǒng)計局,還專門調(diào)整完善了中國的城市規(guī)模劃型標準,這個標準經(jīng)中央國務(wù)院同意之后剛剛頒布。在這個過程中,我們?yōu)榱烁玫赝七M城鎮(zhèn)化規(guī)劃,因為城鎮(zhèn)化是一個比較復(fù)雜的經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型過程,它的推進涉及到方方面面,不是簡單地做一個城市規(guī)劃,蓋幾棟樓、修幾條馬路就叫城鎮(zhèn)化了,它涉及到農(nóng)業(yè)人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,以及在這個轉(zhuǎn)移過程中一系列的制度安排,推進這項工作,需要各部門的高度配合和協(xié)調(diào),我們成立了由十幾個部門參加的城鎮(zhèn)化部際協(xié)調(diào)機制,這個部際協(xié)調(diào)機制已經(jīng)在今年10月份的時候召開了第一次會議,在會上大家圍繞2015年的工作重點,各個部門分別闡述了自己這個部門下一步要推進的重點工作。
同時,為了更有效地貫徹落實城鎮(zhèn)化規(guī)劃,我們也把城鎮(zhèn)化規(guī)劃涉及到的一些重點任務(wù)都分配到不同的部門,明確了牽頭部門、配合部門,這樣一些工作,我覺得對保障規(guī)劃的實施還是具有比較重要的基礎(chǔ)性作用。
2014-11-05 15:37:51
當然,從各地來說,國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃頒布之后,各個地方也高度重視,從我們了解的情況來看,全國大概有二十幾個地方出臺了本地的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃或者指導(dǎo)意見,還有一些地方目前正在做這項工作,可能還沒有完全做好,有些地方黨委、政府也開了專門的會議,來布置這項工作。
所以總的看來,國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃頒布以來,各項推進工作正在進行之中。前不久,李克強總理還專門在中南海召開了一次推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作座談會,請了全國31個省市自治區(qū)包括新疆建設(shè)兵團不同層級的領(lǐng)導(dǎo)來參加這個座談會,而且克強總理還專門聽取了一些代表的意見,在那個會上他也做了重要的指示,特別要求國家發(fā)改委下一步要抓緊做實做深城鎮(zhèn)化的工作,特別是明確地要求我們要會同有關(guān)部門,抓緊拿出國家新型城鎮(zhèn)化的試點方案,同時要提出總理提出的三個一億人的實施方案。所謂三個一億人的實施方案就是:我們城鎮(zhèn)化規(guī)劃里提出,到2020年要使一億左右的農(nóng)民工今后在城鎮(zhèn)落戶;要使一億左右的目前居住在各類城鎮(zhèn)的棚戶區(qū)或者城中村的人,要改善他們的居住條件;通過中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,使得一億左右的人能夠在中西部地區(qū)就近轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
2014-11-05 15:39:50