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為了促進投資早到位、早見效,國家發展改革委采取了一系列積極有效的措施,這些措施在上一次的新聞發布會上,已向大家作了介紹,這里不再重復。下一步,我們將進一步明確落實各方責任,加快項目前期工作和建設進度,同時,強化重大工程后續項目儲備管理,適時推出其他領域的重大工程包。
2014-12-04 09:26:59
這是需要指出的是,加強重大工程建設,積極推進七個重大工程包,離不開社會資本的積極參與,國家將鼓勵和吸引社會資本,特別是民間資本參與建設。
前不久,國務院先后印發實施了《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》、《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》。我們也召開了新聞發布會,進行了解讀,總的考慮就是:進一步打破行業壟斷和市場壁壘,建立公平開放透明的市場規則,營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境,激發市場主體活力和潛力。
2014-12-04 09:27:35
我們真誠地歡迎更多的社會資本,特別是民間資本參與七個重大工程包建設,抓住機遇,分享收益。
總體情況我就簡要介紹到這里。下面,請大家提問。提問時僅提一個問題,并請通報自己所代表的媒體。
2014-12-04 09:28:31
我的問題是,發改委有沒有建立什么工作機制來有效推進這三個重大工程包的建設?謝謝。
2014-12-04 09:29:12
具體情況請羅司長介紹。
2014-12-04 09:29:34
謝謝。這個問題非常好,也很關鍵,國務院已經作出了決策部署,下一步抓貫徹落實就至關重要。剛才李樸民秘書長也講到了,11月26日的發布會上,發改委在政策保障措施層面已經作了比較詳細的介紹。今天我想從加快推進重大工程建設工作機制層面再補充作一些說明。
2014-12-04 09:30:32
我想可以歸納為三點:第一點,明確責任主體。首先,根據項目的實施主體,把工程包里面的項目劃分為兩大類:一類是中央項目,一類是地方項目。中央項目主要是由國務院有關部門和有關的中央企業負責推進,地方項目主要由地方政府及其有關部門和項目單位負責推進。其次,要求各個項目的實施主體、項目單位加快項目的前期準備工作和建設實施工作,這是一個明確責任主體的問題。
2014-12-04 09:31:49
第二點,我們建立了按月調度的制度。前一階段,五部委已經發出通知,要求各有關地區、各有關中央企業要及時跟蹤調度,梳理匯總重大工程實施過程中的進度和情況,每個月要報告重大工程的進展情況,包括組織工作情況,政策措施的落實情況,審批核準的進展情況,吸引社會資本的情況,還有項目開工建設的情況,以及存在的問題和意見建議等等。每個月要填一張報表,每月10號以前要報到五部委,包括發改委、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部和銀監會。對于中央項目,我們每個月還要開一次協調推進會,明天我們準備用一天的時間對能源領域、交通領域的重大項目進展情況開一次協調推進會。這是今年的第二次。
2014-12-04 09:33:00
第三點,建立聯動機制來務實推進重大工程建設。有兩個清單給大家報告一下:首先是項目清單。我們想以項目清單為主線,督促加快工程進度,要求各個地區和各個中央企業要細化落實今明年兩年的主要建設任務。這里面還有一些以專項形式確定的重大工程,屬于“打捆”方式確定的重大工程,都要細化分解到具體項目,列出一個詳細的項目清單。這項工作在進行當中;有的已經明確,有些需要“解捆”的還需要一定的時間,這項工作需要抓緊。列出項目清單之后,發改委會同有關方面來對照項目清單逐項抓落實。
2014-12-04 09:33:51