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“公民參與就是與政府互動”
就國家發改委廣征“十二五”建議的舉措，國家行政學院教授劉旭濤認為，公民參與是公民與政府的互動。利用網絡等方式公開征集民意，對于聲音比較分散的普通百姓來說顯然是比較好的途徑，同時也有利于政府決策的科學化和民主化。
公眾如何能夠更有效地建言？劉旭濤認為，中國目前的4億網民中，有一部分具有一定文化水平，他們所提的意見不只是個人意見，同時能涵蓋到周圍同等人群。“關鍵就是看他理性不理性，決策部門需要去梳理和分析。”
劉旭濤說，因為從個體來說，每個人的角度都不一樣，面臨的問題比較細微，老百姓現在的參與更多是為決策部門提供參考，最后的政策不一定能滿足所有人的需求。所以征集來的意見還需經過發改委進行具體分析研究。
劉旭濤認為采用公開征集的方式是一種進步，此前的“十一五”規劃，已經充分考慮到公民參與的方式，而不僅僅是社會精英的參與，這對規劃的完善有積極作用。
“從現有的公民參與渠道來說，網絡已經是相對更好且有效的渠道，而且通過網絡成本也比較低，更具體有可行性。”劉旭濤表示，“北京市‘十一五’規劃時就已經上網征集民意了，這對于最終的科學性也是重要的信息來源渠道。”
但是，對于農民、普通工人等一些社會相對弱勢且分散的群體，如何也能讓他們發聲，劉旭濤認為對此應予以重視。“如何充分反映這部分的民意也是現在應該加以研究和重視的課題。”
本報記者 張靜