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報告解讀:城鄉(xiāng)差距貧富差距加大 政府應高度重視
中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 05 日 
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 中國網3月5日訊今天上午9時,第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕,聽取國務院總理溫家寶作政府工作報告,審查年度計劃報告和預算報告。中國網邀請中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍,中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團,中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍三位專家現(xiàn)場解讀。

在談到貧富差距問題時,趙錫軍指出現(xiàn)在不僅僅是城鄉(xiāng)收入差距在拉大,城市本身高收入的和低收入的差距也在拉大。

楊團表示,現(xiàn)在很多社會問題是積累的,比如收入,高低收入階層的差距拉大,農村的收入差距和城市的人的收入差距,原來在幾年前,大概3、5年前大約從現(xiàn)金收入上差2、3倍,但是一加上社會福利差5、6倍,這些年社會福利、公共服務中央下決心向農村傾斜,這塊可能沒有那么大了,可是現(xiàn)金這塊收入的差距非常大,大大的拉開了,整體上看差距還是在拉大。還有財產收入的差距拉大,從來沒有人認真算過,如果算起來不是5倍、8倍的問題,那就是幾十倍的問題。

楊團說,從這講農民最重要的是他那塊地,70年不變,那是他可以在70年支配的財產,所以在農村對地的保護很重要,中央很重視,但是你保護并沒有升值,什么時候升值?買它的時候升值,給的價格非常低,這樣導致他就是一次性得到,得到了一次以后他的后代又陷入了貧困,甚至是極度的貧困。中國現(xiàn)在的問題是深層問題越來越清晰、越來越浮現(xiàn),不解決城鄉(xiāng)二元的問題,不解決幾億農民的問題就會滋生更多的矛盾。我們在金融危機看到出來工作了十幾年甚至二十幾年的農民工,幾千萬人回家了。還有新生代農民工,他生在城市,養(yǎng)在農村,到他打工年齡的時候又出來了,這些人對農村的農活不會做了。

楊團指出,現(xiàn)在這些社會問題是非常嚴峻的,而且這個社會問題有時候到了不能不極度重視。我聽到一個朋友講到,她家的小保姆說:“你憑什么住這么大的房子,你有這么好的收入,我就不行,我最后到死了也不瞑目。”所以這樣的問題如果不解決,中國社會的穩(wěn)定、社會的和諧安定是無法保障的,矛盾是非常大的。

毛壽龍對此表示,農村和城市的戶籍政策,戶籍取消都沒用,光是給他一個居民證都沒用,最后會涉及到一系列的不平等。說你是農村的,找對象都不要你。從這方面可以看到,最近幾年城鄉(xiāng)收入差距還在拉大,不僅是絕對數(shù)在拉大,而且政府的比例在拉大。農村漲10%,城里漲8%,去年相差1%不到,今年也差不多,今年的比例還要拉大。

毛壽龍稱,這跟一系列的政策不統(tǒng)一是有關系的,我說的是一個身份,這個身份通過什么控制?城鄉(xiāng)的差別就明顯了,農村的人到城里以后,做什么代價都是很高的。還有一個是國家的貨幣政策,低利率或負利率,結果是擁有的居民存款都是窮人的存款,26萬億,平均一個人2萬塊錢,這2萬塊錢擱在那兒是在縮水。但是投資價格,資產價格的貸款是低利率的,我們的資產低利率出來,這實際上是一個有利于部分有身份的,有投資的群體,這樣差距肯定拉大了。

所以,我們國家不應該要去控制投資的門檻,現(xiàn)在炒房是控制門檻的,按道理我們也可以去炒一下,但是現(xiàn)在基本上炒不動了,工薪階層只能租房子,不可能買房子,這說明工薪階層從財產這個領域出來了。小額的投資風險又特別大,沒有規(guī)范使得你只能控制,一控制老百姓有一萬、兩萬怎么投資,怎么理財,這種機會基本上就沒有了。老百姓從小額的存款里面、小額的資金里面獲得這個,變成了一個投資階層和非投資階層的劃分。包括財政政策也是一樣,財政補助是按身份來的,按身份來的結果所謂的社保各方面都很好,但是沒有辦法平衡,平衡的結果是他拿到這個東西不出去工作。我出去掙1500塊錢,我在這邊拿農業(yè)補助500、600塊錢,農村本身平均收入5000、6000塊錢,出去掙點錢手指頭斷一根,或者身體病了就不值得了,所以最終發(fā)現(xiàn)生產力很有可能會下降。就是你給他補貼了,有可能使得生產力下降了,補貼收入下降了,沒補貼的人拼命工作,努力工作工資還漲了。

來源: 中國網

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