“駐京辦不可能徹底取消”
對于撤銷風是否將逐步刮到省級駐京辦的可能性,毛壽龍則持否定意見:“從腐敗的角度來看駐京辦的不正之風。但也要看到駐京辦的積極功能。駐京辦過去也曾整治過,而此次整治仍是局部整治,說明其存在積極功能,是不可能取消駐京辦的。”
駐京辦“跑部錢進”其實更省錢
毛壽龍認為,除了幫助中央分擔上訪壓力,駐京辦的溝通聯絡和接待服務是十分重要的。前者不僅有利于地方,也有利于中央。中央的文件往往很原則,地方需要非正式渠道提前獲悉信息準備材料落實,而中央制定政策,也需要非正式獲取很多地方信息意見。對于后者,地方領導的時間很有限,如果提前知道中央各級領導的時間表,就可以節約時間。如果是駐京辦,還可以省錢。
對于外界敏感的“跑部錢進”,毛壽龍也不回避這個話題,“其實是節約了成本。假定中央資金是1萬億,現在據說駐京辦的成本是100億,其‘跑部’成本是1%。如果取消了,讓其社會化,市場化運作,據說市場成本是5%~10%的回扣。那么其成本就是500億~1000億。顯然是駐京辦更省錢。”
代表熱議
廣東代表熱議“撤除駐京辦”
防腐不能單靠“撤”
“撤“駐京辦”是應該的,但如果不從更深一層的體制去思考“駐京辦”的生存怪象,那么很可能讓其“換個名堂”繼續辦公,所產生的行政費用恐怕會更高,從“地上”轉入“地下”估計也更容易滋生腐敗。”
——全國人大代表、廣東省工商聯黨組書記楊浩明
“撤除駐京辦”成為昨日代表委員們熱論的話題之一。昨日,在全國人大代表廣東團分組討論上,全國人大代表、省工商聯黨組書記楊浩明認為,撤“駐京辦”是應該的,但要防止“駐京辦”換個名堂繼續辦公。而在不少人大代表看來,作為地方與中央通聯工作的駐京辦其實并非毫無存在的現實意義;但如果要減輕財政負擔、預防腐敗滋生,不能單靠“撤辦”,而是要出“組合拳”。
根源在于項目審批個人化
“如果只是單一地撤掉基層的‘駐京辦’,那么大家只需要換個辦公地方,換個辦公模式就可以了。因為現在項目審批太集中,對每個地市來說,不‘跑部錢進’是不行的。”楊浩明坦言,“駐京辦確實是一種行政、財政資源的浪費,也容易滋生腐敗,所以中央的政策我是打心眼里擁護。”
“但問題不能這樣簡單化和表面化,我們必須要思考為什么會出現這個情況?難道是地方有人沒有位置安排嗎?難道是地方有錢沒有地方花嗎?”楊浩明有點激動,“都不是,而是當前我們的項目審批體制中暴露了一個很大的問題,就是項目審批部門化,部門審批個人化,全國重大項目的審批權往往就集中在某些人手上,在個別項目中,某些人,甚至某個人就可以解決很大的問題。”
“對!財權集中,事權集中,所以不跑不行!”全國人大代表、廣東肇慶大華農生物藥品有限公司董事長陳瑞愛馬上“插話”說。“如果體制不順、不思考、不研究,那么摘掉駐京辦,換個模式,比如說在北京的賓館酒店長租客房,還是那班人,不還是一樣?!”楊浩明的話得到了不少代表的認同,他們也紛紛表示,如果僅要求撤掉基層駐京辦,恐怕達不到節約資源的目的,“轉入地下工作也更容易滋生腐敗,所以成本可能更高”。
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