近日，建設(shè)部副部長仇保興在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，回答了大家關(guān)心的有關(guān)中國建筑節(jié)能和綠色建筑的熱點問題。
說中國是“全球最大的建筑工地”，似乎一點也不為過。中國每年新建的建筑總量約為20億平方米，接近全球年建筑總量的一半。因此，中國建筑節(jié)能與環(huán)保的狀況和取向，也越來越受到國內(nèi)外的普遍關(guān)注。近日，建設(shè)部副部長仇保興在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，回答了大家關(guān)心的有關(guān)中國建筑節(jié)能和綠色建筑的熱點問題。
建筑節(jié)能處于初級階段
問：中國堪稱全球建筑市場最大的國家，但您認(rèn)為，目前中國在建筑節(jié)能領(lǐng)域處于哪一個發(fā)展階段呢？
答:中國現(xiàn)在是世界上建筑市場最大的國家，有1.5萬億元的市場規(guī)模，而且因為建筑節(jié)能涉及的范圍越來越廣，不僅從建筑本身的設(shè)計建造延伸到整個建筑的全周期，還涉及節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約運行費用，所以這個市場規(guī)模還在增長。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的建筑節(jié)能還處于初級階段。有人曾經(jīng)做過統(tǒng)計，如果北方地區(qū)的建筑節(jié)能水平達(dá)到德國、丹麥、英國等國上個世紀(jì)90年代的水平，那么我國的節(jié)能減排基本任務(wù)就完成了。但從技術(shù)上說，中國可以后來居上，因為我們可以直接采用最新的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)，避免走他們走過的彎路。
推行建筑節(jié)能標(biāo)識
問：那么建設(shè)部將從哪些方面推進(jìn)建筑節(jié)能工作？
答:建設(shè)部今后將從六個方面加強建筑節(jié)能的工作：一是要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。對馬上就要生效的《節(jié)約能源法》，以及國務(wù)院很快就要頒布的《建筑節(jié)能條例》，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。二是要推行建筑節(jié)能標(biāo)識，啟動市場和用戶對節(jié)能建筑的認(rèn)可。三是要嚴(yán)格執(zhí)行強制性的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)行不力的設(shè)計和施工單位，要處理一批、公示一批、警告一批。四是要加快北方地區(qū)的建筑供熱計量改造。五是要推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，加快太陽能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能源的應(yīng)用。六是要強化對國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能管理。
問：如果采用新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)成本可能要上升5%，那么怎樣讓發(fā)展商采用新標(biāo)準(zhǔn)？
答:為了使節(jié)能建筑得到用戶和市場的認(rèn)可，中國今年將啟動建筑能效標(biāo)識制度，以考量建筑的節(jié)能達(dá)到什么程度，給用戶帶來開支節(jié)約的程度。應(yīng)該說，要使建筑節(jié)能性能得到提高，一定要花一定的成本。雖然節(jié)能改造最初成本會增加，但通過7年，最長是10年，因節(jié)約了能源開支，就可以收回成本。
引入能源服務(wù)公司模式
問：北方地區(qū)是建筑節(jié)能的難點和關(guān)鍵點，能否請您介紹一下相關(guān)情況？
答:對北方地區(qū)的供熱計量改革，建設(shè)部采取了三項措施：一是對原有的建筑進(jìn)行計量改造，大力推行按實際用熱量計量收費。二是對國務(wù)院節(jié)能減排方案中要求建設(shè)部落實的1.5億平方米節(jié)能改造工作進(jìn)行落實，并對進(jìn)展比較快的城市給予獎勵。三是加強檢查、落實、評比、考核。
北方地區(qū)既有建筑中要進(jìn)行計量改造的市場容量是非常巨大的，預(yù)計達(dá)2000億—3000億元，但通過技術(shù)和機制上的措施，用戶只花很少的錢或者是不花錢就能夠推行建筑的節(jié)能改造。這是因為：從技術(shù)改造方面來看，主要是安裝熱分配表，這樣對原有管道不需要進(jìn)行改造；從機制上來看，可以推行能源服務(wù)公司的模式。也就是說，小區(qū)的計量改造費用、技術(shù)、裝備是由能源公司提供的。改造好了以后，在一定的年限內(nèi)，比如7至10年內(nèi)，節(jié)能的效益及節(jié)省下來的供暖費用，將部分返還給這個能源公司。到期以后，這個能源公司就退出了。
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