11月8日，國務(wù)院總理溫家寶在埃及沙姆沙伊赫出席中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式并講話。新華社記者 李濤 攝
——宣布今后３年中國政府推進中非合作８項新舉措
新華網(wǎng)埃及沙姆沙伊赫１１月８日電（記者 馮堅 趙承黃富慧）中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式８日在埃及沙姆沙伊赫舉行。中國國務(wù)院總理溫家寶與論壇４９個非洲成員國領(lǐng)導(dǎo)人或高級官員共同出席。
溫家寶說，中非合作論壇創(chuàng)立９年來，發(fā)揮著引領(lǐng)和推動中非關(guān)系發(fā)展的重要作用，日益成為中非加深友誼的橋梁、加強合作的平臺。特別是論壇北京峰會召開３年來，中非致力于共建政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了中非合作的新局面。雙方政治互信不斷增強，經(jīng)貿(mào)合作日益深化，中國擴大對非援助取得實效，人文交流蓬勃開展。
溫家寶強調(diào)，中國不是近年來突然出現(xiàn)在非洲的，非洲也不是近年來才支持中國的。早在上世紀五、六十年代，中非就在反帝、反殖、反霸的歷史浪潮中并肩戰(zhàn)斗，在振興民族經(jīng)濟的艱辛歷程中攜手同行。中國政府和人民始終尊重非洲國家自主選擇社會制度的權(quán)利，支持非洲人民探索適合本國國情的發(fā)展道路，堅信非洲國家有能力以非洲方式處理好自己的問題。中非經(jīng)貿(mào)合作是建立在互利共贏、開放透明基礎(chǔ)之上的，中國對非洲的支持和援助，過去沒有、將來也永遠不會附加任何政治條件。
溫家寶說，中非關(guān)系能夠經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗，始終保持蓬勃發(fā)展勢頭。患難與共、相互支持是基礎(chǔ)；相互尊重、平等相待是核心；互利合作、共同發(fā)展是關(guān)鍵。當(dāng)今世界正經(jīng)歷空前的大變革、大調(diào)整。中非進一步加強互利合作，有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)共同發(fā)展；有利于帶動國際社會更加關(guān)注非洲，幫助非洲加快實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)；有利于促進南南合作，提升發(fā)展中國家在國際政治、經(jīng)濟格局中的整體地位；有利于推動國際關(guān)系民主化和國際秩序公正化，建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
溫家寶說，當(dāng)前，非洲面臨著國際金融危機、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，非洲的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴重威脅。中國對非洲面臨的困難和挑戰(zhàn)感同身受，呼吁國際社會切實有效地支持非洲發(fā)展，愿同非洲國家不斷深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，全面推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
溫家寶說，中國人民對非洲人民的感情是真誠的，中國對非洲發(fā)展的支持是實實在在的。今后不管世界風(fēng)云如何變化，我們同非洲人民的友誼不會變，與非洲深化互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展的決心不會變，支持非洲經(jīng)濟社會發(fā)展的政策不會變。在今后３年，中國政府將采取８項新舉措推進中非合作：
一、倡議建立中非應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系，不定期舉行高官磋商，在衛(wèi)星氣象監(jiān)測、新能源開發(fā)利用、沙漠化防治、城市環(huán)境保護等領(lǐng)域加強合作。中方?jīng)Q定為非洲援建太陽能、沼氣、小水電等１００個清潔能源項目。
二、加強科技合作，倡議啟動“中非科技伙伴計劃”，實施１００個中非聯(lián)合科技研究示范項目，接收１００名非洲博士后來華進行科研工作。
三、增加非洲融資能力，向非洲國家提供１００億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款；支持中國金融機構(gòu)設(shè)立金額為１０億美元的非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款。對非洲與中國建交的重債窮國和最不發(fā)達國家，免除截至２００９年底對華到期未還的政府無息貸款債務(wù)。
四、擴大對非產(chǎn)品開放市場，逐步給予非洲與中國建交的最不發(fā)達國家９５％的產(chǎn)品免關(guān)稅待遇，２０１０年年內(nèi)首先對６０％的產(chǎn)品實施免關(guān)稅。
五、進一步加強農(nóng)業(yè)合作，為非洲國家援建的農(nóng)業(yè)示范中心增至２０個，向非洲派遣５０個農(nóng)業(yè)技術(shù)組，為非洲國家培訓(xùn)２０００名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，提高非洲實現(xiàn)糧食安全的能力。
六、深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，為援非３０所醫(yī)院和３０個瘧疾防治中心提供價值５億元人民幣的醫(yī)療設(shè)備和抗瘧物資，為非洲培訓(xùn)３０００名醫(yī)護人員。
七、加強人力資源開發(fā)和教育合作，為非洲國家援助５０所中非友好學(xué)校，培訓(xùn)１５００名校長和教師；到２０１２年，向非洲提供的中國政府獎學(xué)金名額將增至５５００名；今后３年為非洲培訓(xùn)各類人才總計２萬名。
八、擴大人文交流，倡議實施“中非聯(lián)合研究交流計劃”，促進學(xué)者、智庫交往合作，交流發(fā)展經(jīng)驗。
溫家寶指出，中非合作論壇第四屆部長級會議將成為中非關(guān)系進一步發(fā)展的新起點。只要中非雙方同心協(xié)力、開拓進取、平等互利，就完全能夠抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系就一定會邁上新的臺階，中非友誼與合作就一定會結(jié)出更加豐碩的成果。
埃及總統(tǒng)穆巴拉克和其他非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言中贊揚中非合作論壇體現(xiàn)了非中傳統(tǒng)友誼和平等相待、相互尊重、互利共贏的精神，是南南合作的典范。他們表示，論壇北京峰會各項合作舉措得到順利實施，有效幫助了非洲經(jīng)濟和社會發(fā)展，推動了非中關(guān)系取得顯著進展。溫家寶總理在本屆會議上宣布對非合作８項新舉措，將推動非中合作進入新階段。非洲國家珍視同中國的傳統(tǒng)友誼與伙伴關(guān)系，愿同中方一道，落實好雙方達成的新共識、新措施，加強對話、交流、合作，相互幫助、共同發(fā)展、攜手并進，開創(chuàng)非中關(guān)系更加美好的未來。
開幕式后，溫家寶還與穆巴拉克及其他非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人共同出席了“中非合作論壇北京峰會后續(xù)行動成果圖片展”和“埃非科技合作基金成果圖片展”。
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