新華網北京１２月１４日電 面對２００６年不容樂觀的節能降耗形勢，中國高層正醞釀明年在全國掀起新一輪“節能減排”風暴，以確保實現“十一五”規劃中確定的全國單位ＧＤＰ能耗降低２０％的目標，保護生態環境。
中國政府已經明確，節能減排將是明年經濟結構調整的首要任務和突破口。國家發展和改革委員會主任馬凱日前強調：“節能減排是調整經濟結構、轉變經濟增長方式、提高經濟效益的現實、有效的切入點和突破口。” 在上周閉幕的中央經濟工作會上，中國高層用“非常艱巨”來形容完成既定節能降耗和污染減排任務的難度。盡管今年中國經濟繼續保持１０％的增速，但其在節約能耗和保護生態環境方面面臨的挑戰卻日益嚴峻。 國家統計局數字顯示，今年上半年，中國單位ＧＤＰ能耗不降反升，主要污染物排放繼續攀升；前三季度，煤炭和電力生產增速仍高于ＧＤＰ增速。專家指出，盡管全年單位能耗將有所下降，但要完成能耗降低４％的目標難度很大。
為此，在中央經濟工作會議提出的明年經濟工作的八項任務中，有關節約能源和保護生態環境被排在第三位，僅次于宏觀調控和新農村建設。
對于節能降耗和污染減排問題，中央經濟工作會議指出：“必須進一步統一認識，下最大決心、用最大氣力，力求取得實際成效。”
國家發改委能源研究所專家指出，２００７年將是中國節能降耗最關鍵的一年，也是節能降耗效果可能出現重要轉機的一年。
根據中央部署，中國新一輪“節能減排”風暴將在政策執行力度和監管上進一步強化。國家發展和改革委員會將加快建立“科學的節能減排指標體系、考核體系和監測體系”以推動地方政府和重點企業落實年度節能目標。 鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等重點行業和年耗能萬噸標準煤以上重點企業的節能工作將成為明年政府重點監管領域。
中國政府還將從源頭控制高能耗項目發展，明確將能耗作為固定資產投資項目審核的強制性門檻。同時，中國明年還將進一步完善高耗能、高污染行業差別電價和水價政策，健全排污收費制度，并建立節能專項資金和制定有利于節能降耗的財稅政策。
“與今年政策相比，明年的措施將更加嚴厲，著重強化執行力度，并對一些具體節能降耗任務進行了細化。”國家發展改革委經濟研究所研究員王小廣對記者說。 王小廣認為，加強對高耗能、高污染行業的監管是節能減排的一個重要途徑。今年以來，已相繼發布了銅冶煉、鋁、煤炭、水泥、電石、焦化、鋼鐵、電力等１１個行業結構調整的指導意見。
商務部人士表示，明年中國將積極擴大進口，其中節能環保的技術、設備和高新技術產品等的進口是重點領域。（記者車玉明 韓潔 勿日汗)
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