“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得積極成果 農(nóng)家店成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)
——商務(wù)部在福州召開全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”現(xiàn)場會(huì)
3月29日，商務(wù)部在福建福州召開全國“萬村千鄉(xiāng)市場工程”現(xiàn)場會(huì)，對(duì)過去一年工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)交流各地實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，研究部署下一階段的工作。
實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，是商務(wù)部貫徹落實(shí)中央工作部署，深刻分析國際國內(nèi)形勢，在商務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)采取的一項(xiàng)重要措施，已經(jīng)正式納入國家“十一五”規(guī)劃。
商務(wù)部部長助理黃海在現(xiàn)場會(huì)上介紹，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施以來，社會(huì)各方都給與了廣泛的支持和關(guān)注，為建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，取得了積極的成果。截至去年底，全國2287家流通企業(yè)在1817個(gè)縣市進(jìn)行試點(diǎn)，累計(jì)建設(shè)連鎖化農(nóng)家店超過16萬個(gè)，覆蓋了全國63%的縣市。中央財(cái)政投資7.5億元，帶動(dòng)地方和企業(yè)投資約117億元，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)近600億元，吸納富余勞動(dòng)力約65萬人，使1.4億農(nóng)民受益。
黃海說，今年是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的第三年。2007年，該項(xiàng)工程將在全國所有具備條件的縣市全面推進(jìn)，計(jì)劃新建10萬個(gè)連鎖化農(nóng)家店，覆蓋75%以上的縣市，重點(diǎn)開發(fā)日化、食品、家用電器三大類農(nóng)村銷量較大的商品。在農(nóng)家店經(jīng)營電信、報(bào)刊發(fā)行、文化用品等領(lǐng)域繼續(xù)進(jìn)行探索，爭取突破。
他說，今年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”將在鞏固農(nóng)家店發(fā)展的基礎(chǔ)上研究新的工作重點(diǎn)。一方面，繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理。對(duì)申請參加承辦的企業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，并進(jìn)行量化考核。另一方面，繼續(xù)打牢工作基礎(chǔ)。有針對(duì)性地開展專題調(diào)查研究，對(duì)癥下藥提出解決措施，完善統(tǒng)計(jì)制度，促進(jìn)科學(xué)決策。
黃海強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中，要合理安排日用消費(fèi)品農(nóng)家店與農(nóng)資農(nóng)家店的結(jié)構(gòu)比例，將農(nóng)資農(nóng)家店發(fā)展維持在一定的水平。此舉主要出于以下考慮：一是從政策引導(dǎo)方向上看，國家財(cái)政扶持的重點(diǎn)應(yīng)放在工作的薄弱環(huán)節(jié)。與日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀相比，農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)比較健全，社會(huì)各類流通主體參與的積極性很高。因此，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作重點(diǎn)確定在引導(dǎo)各類資金參與日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上。二是農(nóng)資農(nóng)家店受農(nóng)資商品季節(jié)性銷售的影響，不能像大多數(shù)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店常年發(fā)揮作用。三是從農(nóng)家店布局來看，部分地區(qū)存在農(nóng)資店扎堆建設(shè)的問題。為了充分利用社會(huì)資源，避免盲目競爭，防止不合理的重復(fù)建店，各地必須對(duì)農(nóng)家店進(jìn)行合理布局，引導(dǎo)企業(yè)到尚未開店的鄉(xiāng)村去建店。
黃海介紹，今年6月份，商務(wù)部將在江蘇南京舉辦“第三屆跨國零售采購會(huì)暨首屆全國農(nóng)村商品對(duì)接會(huì)”，開展農(nóng)村商品對(duì)接工作，搭建質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品進(jìn)入農(nóng)村的購銷平臺(tái)。同時(shí)，積極推動(dòng)農(nóng)村商品研發(fā)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村市場需要的商品。
他同時(shí)透露，商務(wù)部初步考慮從2008年開始，將“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的著重點(diǎn)由目前以發(fā)展農(nóng)家店數(shù)量為主，逐步轉(zhuǎn)向以擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋率和提高連鎖化水平為主，重點(diǎn)加強(qiáng)配送中心建設(shè)，積極引導(dǎo)第三方物流企業(yè)進(jìn)入。根據(jù)《農(nóng)村市場體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，到2010年，連鎖農(nóng)家店將覆蓋90%的縣和85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。
會(huì)議分組討論了《“十一五”期間“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施意見》，表彰了2006年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀試點(diǎn)企業(yè)。福建、河北、湖北、四川等地方和吉林銀星食品等企業(yè)做了經(jīng)驗(yàn)交流。
福建省副省長葉雙瑜在會(huì)上致辭，并介紹了福建內(nèi)貿(mào)流通工作及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的建設(shè)情況。中宣部、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、人民銀行、國家稅務(wù)總局、食品藥監(jiān)局、銀監(jiān)會(huì)、國家煙草專賣局、國家開發(fā)銀行、全國供銷合作總社等有關(guān)部門，及全國各省市區(qū)商務(wù)主管部門和有關(guān)企業(yè)的代表參加了本次會(huì)議。
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