歐盟預(yù)計(jì)將于9月對(duì)經(jīng)澳門特區(qū)轉(zhuǎn)口到歐盟的37個(gè)稅則號(hào)的中國(guó)內(nèi)地鞋子進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查。中國(guó)商務(wù)部目前已經(jīng)收到歐盟貿(mào)易委員會(huì)的正式照會(huì)。
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局處長(zhǎng)程永和24日在“中國(guó)鞋業(yè)組織聯(lián)席會(huì)成立大會(huì)”上透露了上述信息。
記者從澳門特別行政區(qū)網(wǎng)站查到由澳門統(tǒng)計(jì)暨普查局提供的資料，2006年澳門鞋類出口總額為3.99億澳門元，今年1至6月澳門鞋類出口總額為2.03億澳門元。
據(jù)中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王漢江介紹，今年上半年中國(guó)鞋出口44億雙，其中約50%集中銷往美國(guó)和歐盟市場(chǎng)。上半年中國(guó)鞋子出口總額為120億美元，平均每雙鞋子售價(jià)僅2.8美元。
歐盟貿(mào)易救濟(jì)司司長(zhǎng)維尼格今年2月份曾經(jīng)表示，歐盟已經(jīng)注意到，向歐盟出口的中國(guó)內(nèi)地皮鞋為規(guī)避反傾銷稅，可能正在通過(guò)澳門特區(qū)轉(zhuǎn)口。他稱，歐盟不久將對(duì)中國(guó)鞋類出口展開正式的反規(guī)避調(diào)查。
規(guī)避是指一國(guó)商品在被另一國(guó)征收反傾銷稅的情況下，生產(chǎn)商或出口商通過(guò)各種形式、手段來(lái)減少或避免被征收反傾銷稅的方法或行為。
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)顧問(wèn)周世儉分析，根據(jù)世貿(mào)組織關(guān)于反規(guī)避的規(guī)定，內(nèi)地生產(chǎn)的鞋子在經(jīng)過(guò)澳門轉(zhuǎn)口時(shí)，增值部分必須超過(guò)25%才能標(biāo)上“Made in Macao”，如果只是借道，或只是輕微地改變，就屬于規(guī)避行為。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)共遭到16起反規(guī)避調(diào)查，其中歐盟14起，涉案產(chǎn)品涉及氧化鋅、活頁(yè)環(huán)、鋼絲繩和鋼纜、鋼鐵管配件、滾珠軸承、香豆素、活頁(yè)夾、節(jié)能熒光燈等。
王漢江認(rèn)為，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，反規(guī)避調(diào)查已經(jīng)成為中國(guó)出口企業(yè)面對(duì)的新的貿(mào)易壁壘。中國(guó)鞋企應(yīng)該積極改變低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，避免在貿(mào)易中陷于被動(dòng)。他同時(shí)表示，組建中國(guó)鞋業(yè)組織聯(lián)席會(huì)就是行業(yè)組織意在提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的一次努力。
泉州市恒泰鴻偉鞋業(yè)有限公司曾在澳門特區(qū)設(shè)有工廠。其負(fù)責(zé)人蘇文濱告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，該公司在澳門特區(qū)的工廠現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)閉，目前并沒(méi)有經(jīng)過(guò)澳門特區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)口。
“經(jīng)過(guò)澳門特區(qū)銷往歐盟的鞋子并非都可能是規(guī)避行為，有些是屬于正常貿(mào)易范疇的。”蘇文濱說(shuō)。程永和也表示，商務(wù)部方面擔(dān)心歐盟的調(diào)查有可能傷及無(wú)辜，所以已先行調(diào)查以保障在內(nèi)地和澳門特區(qū)之間進(jìn)行正常貿(mào)易的鞋企的利益。他同時(shí)提醒，在澳門特區(qū)設(shè)有工廠的鞋企，要提高警惕，管理好原始數(shù)據(jù)和資料，以便應(yīng)對(duì)核查。（王羚）
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