四、請介紹一下《規劃》的主要內容。
胡景巖：為了實現“十一五”期間服務貿易的發展目標，《規劃》提出了如下工作內容：
構建服務貿易發展管理體系。加強部門間溝通與協調，協調解決服務貿易發展過程中的重大問題，制訂符合國際慣例的標準化體系，提高政府對服務貿易管理效率和水平；充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用，加快培育社會化、專業化、規范自律的服務貿易行業協會，健全行業自律，推動國際合作；推動服務貿易區域協調發展，以長三角、珠三角、環渤海地區和中西部地區重點城市為依托，培育服務貿易出口主體和增長帶，鼓勵地方為服務貿易企業提供各項政策支持。
建立和完善服務貿易統計體系。建立中國服務貿易統計制度，遵循世界貿易組織《服務貿易總協定》和聯合國等國際組織《國際服務貿易統計手冊》的基本要求，結合中國國情，制定中國服務貿易統計制度；建設服務貿易統計數據庫系統，為國內外服務貿易統計信息的收集、展示、預警、分析與發布構建基礎性平臺，為國家制定政策、進行宏觀經濟管理和國際交流與談判提供數據信息；發布服務貿易統計數據，每年發布《中國服務貿易統計》和《中國服務貿易發展報告》，全面介紹中國服務貿易發展狀況、相關政策與未來趨勢；深入開展服務貿易統計分析，加強對服務貿易結構變化及其對國民經濟影響的分析，開展運行分析和雙邊統計比較分析。
建立服務貿易發展促進體系。建設服務貿易公眾信息網，發布政策法規、行業資訊、企業動向、市場動態、貿易機會、統計數據、研究分析等國際服務貿易信息；開展多種形式的服務貿易出口促進工作，密切與各服務業行業及重點企業的聯系，選擇重點行業成立專家咨詢委員會，幫助企業競爭海外大型服務項目，為國內外服務業企業合作牽線搭橋；利用各種會展平臺，加強國際交流，支持和組織服務業企業赴境外參加各類服務行業專業展會，同時充分發揮國內軟件交易會、文博會、廣交會等展會平臺作用；創立我國服務貿易會展品牌，定期在香港舉辦中國國際服務貿易洽談會；著力培育中國服務貿易品牌，打造一批主業突出、具有核心競爭力、能夠發揮龍頭骨干作用和參與國際競爭的服務企業和企業集團，保護我國知名品牌在海外的合法權益，為自主出口品牌“走出去”提供法律和政策保障；推進形成全方位、多層次的服務貿易發展格局，跨境交付、境外消費、商業存在、自然人移動四種模式協同發展。
繼續積極穩妥擴大服務業開放。繼續擴大服務貿易領域開放，強化外資政策與產業政策的協調，優化利用外資結構，逐步建立獨立的行業開放度評估體系；引導外資合理有序流向服務貿易領域，在我國設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓中心，積極向研究開發、現代流通等領域拓展。合理把握服務業開放的力度和速度，保護國內敏感服務行業；分階段、有重點地擴大服務貿易進口，著重引進境外先進的經營方式、先進適用技術、管理理念和經驗，有步驟擴大研究與開發、技術檢測與分析、管理咨詢等領域服務進口，提升我國服務業相關領域的創新能力和技術水平。
分類指導，重點促進服務貿易發展。綜合考慮服務貿易發展趨勢、國際市場需求和行業優勢等多方面因素，按照“分類指導，重點促進”的原則，有針對性地開展工作。對運輸、旅游和建筑等傳統服務貿易部門，予以深度挖掘；對通信、保險、金融、動漫、計算機和信息服務、專利特許等部門，予以重點培育；對教育、文化、咨詢、音像、體育、分銷等部門，予以特別指導。具體到各部門，就是進一步發展旅游業、大力促進以海洋運輸為主的運輸出口服務、采取措施促進建筑服務出口、積極發展金融保險服務、積極發展特許和專利權使用服務、積極承接國際服務外包、繼續大力發展軟件及相關信息服務出口、加大技術引進和創新的扶持力度、積極開拓對外文化貿易。
服務貿易發展的保障措施。積極推進服務貿易便利化，建立服務貿易信息服務體系，實施便捷通關措施，簡化檢驗檢疫手續，對服務貿易企業人員在辦理出國護照及簽證手續上提供便利；建立境內外服務貿易支持網絡，為中外服務貿易企業的交流合作提供信息服務和必要的支持。建立服務貿易預警應急機制；完善服務貿易法律體系，要著眼于法律體系的統一性和整體性，逐步建立和完善服務貿易各個領域的法律法規。制定與國際接軌的中國服務業標準化體系；加大財政資金支持力度，有關部門要利用現有渠道繼續加大對服務貿易出口的資金支持，鼓勵國外資本、民間資本和社會資本加大對發展服務貿易的投入，完善制度安排與設計，支持和鼓勵服務貿易公共技術平臺建設，加大對國家級軟件出口基地和產業基地的資金投入，在大專院校開展面向服務貿易出口市場的專項語言培訓；加大稅收優惠力度，通過稅收政策鼓勵和支持服務貿易發展，對國家鼓勵發展的服務貿易重點領域內的投資項目，在規定范圍內，進口自用設備及其按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，免征進口關稅和進口環節增值稅；加大金融保險支持力度，在控制風險的前提下，加快開發適應服務貿易企業需要的金融產品，簡化服務貿易對外支付手續，鼓勵服務貿易企業境外投資；強化人才保障，落實和完善各項吸引和培養服務貿易人才政策，建立健全服務貿易人才信息庫和人才服務機構，加強學歷教育、職業培訓和崗位技能培訓，提高從業人員素質；加強知識產權保護，加強運用法律手段保護服務貿易出口企業的知識產權，積極支持服務貿易企業境外知識產權維權，建立服務貿易的知識產權預警機制；創造良好的外部環境，統籌規劃WTO、自由貿易區等多雙邊談判，建立政府間服務貿易合作機制，推動更多的中國企業進入國際市場。
五、請介紹一下《規劃》實施的最新情況。
胡景巖：《規劃》實施的總體思路就是以十七大精神為指導，各部門、各地方溝通協作，中央和地方互動，政府和企業密切配合，整體推進，重點突破。
《規劃》雖然是剛剛發布，但一些基本的前期工作、基礎工作，已經開始布置實施了。借此機會，我想再介紹三點：一是關于中介機構建設。《規劃》中提出加強中介機構建設，充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用。目前在商務部積極倡導下，中國服務貿易協會已經組建，11月27日在中國首屆服務貿易大會期間舉行了協會的成立大會，中遠集團總裁魏家福擔任首任會長。二是建立服務貿易統計體系。前不久，商務部會同國家統計局聯合下發了《國際服務貿易統計制度》，這是一項開創性的工作，填補了我國對外貿易統計方面的一項空白。三是建設服務貿易公眾信息網，商務部服務貿易司建立了“中國服務貿易指南網”，并已于中國首屆服務貿易大會期間正式開通，這是我國服務貿易領域權威的政府門戶網站。關于服務貿易規劃實施的有關情況及最新進展，都將通過服務貿易指南網向社會公布，希望大家關注。
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