大連大窯灣保稅港區(qū)則寄托了東北老工業(yè)基地振興和建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心的希望。一方面，大窯灣保稅港區(qū)的設(shè)立有利于促進(jìn)東北大物流的發(fā)展，使大連成為東北地區(qū)國際物流服務(wù)中心。同時，東北地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改造，迫切需要一個具有自由港功能的航運(yùn)中心發(fā)揮物流、資金流和信息流的集散、輻射作用，并占領(lǐng)東北亞地區(qū)航運(yùn)制高點。
海南洋浦保稅港區(qū)作為華南地區(qū)、尤其是環(huán)北部灣區(qū)域唯一的保稅港區(qū)，其定位是：建成環(huán)北部灣地區(qū)面向東南亞最為開放的航運(yùn)中心和石油、天然氣、化工原料、紙制品、公共貨物保稅倉儲、中轉(zhuǎn)交易的物流中心以及化工下游產(chǎn)品出口加工基地，提升海南在泛北部灣區(qū)域合作中的地位。
天津東疆保稅港區(qū)是為推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放而設(shè)立的，旨在使濱海新區(qū)早日建成北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心，從而帶動環(huán)渤海和中國北方經(jīng)濟(jì)的“崛起”。
保稅港區(qū)分布不宜“遍地開花”
一些專家認(rèn)為，保稅港區(qū)作為目前我國開放度最高的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域，不宜像經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或保稅區(qū)一樣“遍地開花”，而應(yīng)有重點、有選擇地布局。
徐復(fù)認(rèn)為，當(dāng)前的四大保稅港區(qū)布局合理而必要。他說，之所以保稅港區(qū)的設(shè)立不能太多太快，有如下幾方面的原因：
一是保稅港區(qū)是一種全新的改革探索，它是我國繼開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)之后，最為開放、自由的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，但又與國外的自由貿(mào)易區(qū)有別，其建設(shè)和發(fā)展需要一個較長的過程，需要總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。
二是保稅港區(qū)的設(shè)立是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，一個區(qū)域只有在經(jīng)濟(jì)總量、外向型經(jīng)濟(jì)成分、貨物進(jìn)出需求等方面達(dá)到一定規(guī)模，才能支撐起一個保稅港區(qū)的運(yùn)作。同時，同一個區(qū)域內(nèi)如果同時設(shè)立多個保稅港區(qū)，也會造成重復(fù)建設(shè)和無序競爭。
三是保稅港區(qū)建設(shè)投入多，成本大。與傳統(tǒng)保稅區(qū)相比，保稅港區(qū)不僅面積和規(guī)模更大，而且功能更多，最明顯的是增加了港口的功能，而港口設(shè)施如碼頭泊位的建設(shè)投入就不少。
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