政府調(diào)控作為影響整個行業(yè)的決定性因素，是一股不得忽視的存在。中國汽車行業(yè)要想縮短與國際汽車行業(yè)的差距必然少不了政府調(diào)控，在2008年，又可能會出現(xiàn)哪些新的措施和政策來影響中國的汽車行業(yè)呢？
修訂《品牌管理辦法》
★政策回顧：
于2005年4月1日開始正式實施的《汽車品牌銷售管理辦法》(以下簡稱《辦法》)是由商務部、國家發(fā)改委、國家工商總局聯(lián)合頒發(fā)的。實施后僅僅半年時間便遭到了各方面的質(zhì)疑之聲。
2007年，全國工商聯(lián)向全國人大提交議案提出了目前正在實施的《辦法》中六個方面的弊端，包括強化了品牌的壟斷地位，使已經(jīng)處于弱勢地位的汽車銷售企業(yè)和消費者更加被弱化；把社會的汽車市場變成汽車廠家的市場等方面。
從消費者的角度來考慮，《辦法》實施后，中國的汽車市場并沒有比原來更加規(guī)范，以凱美瑞為例，從上市以來，各地4S店中的加價銷售情況十分嚴重，一些經(jīng)銷商甚至采用饑餓營銷等手段為自己牟取最大利益。汽車經(jīng)銷商的盈利側(cè)重點現(xiàn)在也逐步調(diào)整至售后維修這塊，4S店的維修服務價格受經(jīng)營成本影響，一直居高不下。
★近況：補充細則
實施兩年多后，汽車品牌銷售管理政策正在醞釀調(diào)整，商務部、發(fā)改委和工商總局已于近日委托中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國汽車流通協(xié)會在行業(yè)內(nèi)進行調(diào)查，并對汽車品牌銷售政策進行必要調(diào)整。
中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國汽車流通協(xié)會將從1月下旬開始分別在廠商和經(jīng)銷商兩個行業(yè)內(nèi)展開摸底調(diào)查，中國汽車流通協(xié)會將通過召開座談會和直接到企業(yè)調(diào)查兩種方式啟動調(diào)查。
按照相關(guān)部門要求，3月底之前，中國汽車流通協(xié)會將出具第一個報告初稿。相關(guān)部門將根據(jù)調(diào)查結(jié)果對品牌銷售政策進行必要調(diào)整。此次調(diào)整不一定是對2005年4月開始實施的《汽車品牌銷售管理辦法》進行修訂，更可能的是在辦法之外制定一些配套細則或措施，對行業(yè)發(fā)展進行再次引導，以緩和產(chǎn)銷兩方日益激烈的矛盾。
★點評：綜合以上幾點，《汽車品牌銷售管理辦法》的修訂勢在必行，政府部門起草政策時應將天平從汽車企業(yè)傾向于消費者，應多聽取各相關(guān)行業(yè)或組織的意見。
燃油稅
★政策回顧：
“根據(jù)道路交通稅費改革的總體思路，結(jié)合成品油價格形成機制的改革情況，進一步完善燃油稅改革方案。目前大量的準備工作已經(jīng)完成，將選擇一個合適的時機出臺。”這是財政部稅政司司長史耀斌在去年說過的話。如今08年已經(jīng)到來，討論持續(xù)十幾年的“開征燃油稅”議案仍未得出結(jié)論，中國車主們繳納的仍然是養(yǎng)路費。
從1994年“燃油稅”動議提出到現(xiàn)在已經(jīng)過去了14年，截至2007年上半年，中國汽車保有量已經(jīng)超過5500萬輛，油價漲到了5元以上，汽車行業(yè)也已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，作為燃油附加費試點省份的海南，已經(jīng)出現(xiàn)跨省走私汽油的現(xiàn)象。
近況：
相對于“燃油稅”的開征時間，“燃油稅”的收費標準也是人們所關(guān)注的。按照目前“燃油稅”就是改為從燃油中直接收取集公路養(yǎng)護費、道路通行費、過橋費和運輸管理費“四費合一”的燃油附加費的普遍說法，從世界銀行的研究報告看，燃油稅推出后我國油價最高每升將在15元以上。
★點評：“燃油稅”的開征對我國節(jié)約能源、保護環(huán)境事業(yè)會有明顯幫助，也有利于促進汽車企業(yè)對汽車產(chǎn)品進行節(jié)能減排的改進。但是還必須以老百姓能夠承受為前提，以促進汽車業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。顯而易見，在加緊出臺“燃油稅”的大背景之下，制定好“燃油稅”的收費標準是如今迫切需要做的。
小排量汽車稅費優(yōu)惠政策
★政策回顧：
從2007年的銷售數(shù)據(jù)來看，2007年我國全年汽車產(chǎn)銷累計超870萬輛，連續(xù)10年增幅保持兩位數(shù)快速增長。乘用車以近630萬輛銷量創(chuàng)歷史新高，其中SUV車型的銷售增幅同比超過了50%，MPV車型的銷量同比增長了18.14%，而小排量車型的銷量卻出現(xiàn)了下滑，僅上半年便比去年同期下降了28.87%。
雖然06年國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》，同年國管局和中共中央直屬機關(guān)事務管理局也在2006年11月發(fā)出通知，在政府采購中列入了小排量車。但是這些政策遠遠止不住小排量車型銷量下滑的腳步。
★近況：
去年年末，上海市的地方性標準《節(jié)能環(huán)保型小排量汽車技術(shù)條件》正式開始實施。該標準對小排量汽車進行了重新的劃分與界定，通過牌照發(fā)放、養(yǎng)路費等方面的新規(guī)定，明確了對小排量汽車的優(yōu)惠政策。這一標準將有可能成為國家制定小排量汽車稅費優(yōu)惠政策的重要參考依據(jù)。
另外據(jù)悉，與《技術(shù)條件》配套的《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的政策與措施研究》初步方案已形成，其中包括配套實施的鼓勵政策，包括在牌照發(fā)放方面、養(yǎng)路費方面的優(yōu)惠等，以鼓勵消費者購買小排量汽車。
★點評：
今年1月1日起，中國乘用車新定車型的燃料消耗量將執(zhí)行第二階段限值標準，這將比目前的油耗限值再降低10%。這將對廠家在選擇車型時帶來一定影響。新華信汽車事業(yè)部副總經(jīng)理陳育松認為，從大環(huán)境來說，08年的汽車相關(guān)政策肯定是緊緊圍繞節(jié)能、環(huán)保、安全這三方面，對于這些方面的要求也會更嚴格，但是小排量汽車的春天還不會這么早到來。
|
