一季度，我國GDP同比增長10.6%，增速比上年同期回落1.1個百分點；居民消費價格指數(CPI)同比上漲8%，漲幅比上年同期提高5.3個百分點。這一“更低增長、更高通脹”的趨勢在二季度會不會延續？宏觀調控應如何把握促進經濟增長和防止通脹之間的平衡點？
國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良近日在接受本報專訪時表示，二季度經濟增速將與一季度基本持平，通脹率可能有所下降。面對成因復雜的通脹局面，宏觀調控在“調物價”的同時不能忘記“保增長”，財政政策應發揮更積極的作用。
經濟增速或有所回落
記者：此前，國務院常務會議指出，當前總體經濟形勢比預想的要好。對此應如何理解？
祝寶良：這個“好”字可以從三個層面理解：第一，按可比價格計算，一季度GDP同比增長10.6%,比此前很多機構預期的要快；第二，當初擔心美國經濟增長下滑對中國出口影響嚴重，但現在來看，出口形勢比想象的要好得多，消費和投資也都保持穩定增長；第三，由于受雪災影響，一季度CPI漲幅高達8%，但基本符合各方面預期。
記者：一季度以美元計價的貿易順差同比下降，這對經濟增長會產生何種影響？
祝寶良：按照現價計算，貿易順差下降幅度確實較大。但由于出口價格漲幅高、進口價格漲幅低，按不變價格計算，貿易順差下降幅度并不大，甚至可能略有增長。
從一季度數據我們也看到，扣除價格因素后，全社會固定資產投資實際增長14.73%，增速比去年同期下降6.19個百分點；社會消費品零售總額實際增長12.29%，增速與去年同期基本持平。因此，一季度經濟增速回落1.1個百分點，是投資和凈出口增速放緩共同作用的結果。這也表明，我國經濟增長不再完全依賴投資和凈出口，需求結構轉變取得初步成效，外貿順差過大、投資增長過高、貨幣投放過多的“三過”問題有所緩解。
記者：如何看待未來幾個季度的出口和經濟增長形勢？
祝寶良：我國出口與世界經濟增長有3-6個月的滯后期，因此，一季度較高的出口增速實際上是去年下半年世界經濟增長仍然較好的反映。隨著美國經濟增長自2007年四季度開始逐步放緩，今年二季度我國出口增速將回落至20%以下。這在4月份召開的廣交會上已有所體現，三季度會進一步放緩。如果美國經濟增長在第三季度有所好轉，第四季度我國出口增速將止降反彈。
我認為，二季度投資增速將高于一季度，消費增速與一季度相比變化不大，凈出口和去年同期持平。總體而言，二季度GDP增速可能與一季度基本持平，三季度GDP增速會有所回落。
通脹壓力仍然較大
記者：從監測數據來看，4月份食品價格環比已出現下跌。4月份和二季度CPI漲幅能否降下來？
祝寶良：鑒于食用油、肉、蛋和乳品等食品價格已出現季節性回落，初步預計4月份CPI同比上漲8%左右，比3月份略有下降。
從二季度來看，食品價格可能會穩定下來，但服務和工業消費品價格上漲令人擔憂。盡管到目前為止，消費價格上漲仍然呈現明顯的結構性特征，主要由食品價格和居住價格上漲所帶動。但是，新勞動合同法的實施及其他因素，使得勞動力成本上升較快，服務價格上漲將難以避免。此外，生產領域價格上漲向消費領域傳導的壓力正在加大。
預計二季度CPI將同比上漲7.5%，上半年上漲7.8%，漲幅比一季度放慢0.2個百分點，同比提高4.6個百分點。二季度物價漲幅中新漲價因素比重比一季度有所提高，表明通脹壓力居高不下。
發揮財政匯率政策作用
記者：如何看待這一輪物價上漲的性質？
祝寶良：本輪物價上漲和1985年、1988年和1992年的不同之處在于，它是開放條件下、在國內總供給和總需求基本平衡條件下的物價上漲。我國能源、資源、大豆嚴重依賴國際市場，國際市場價格變動對我國國內市場影響很大，同時國內需求也影響國際價格。因此，本輪物價上漲既有國際因素，也有國內因素；既有需求拉動，也有成本推動。從目前情況來看，物價進一步上漲，輸入性通脹可能是主導原因，因而很難通過壓縮國內需求來加以根本抑制。
記者：這一特殊性質對當前的宏觀調控有何啟示？
祝寶良：這實際上是如何在促進經濟增長和防止通脹之間尋找平衡點的問題。在目前的物價上漲中，成本推動已開始發揮主導作用，從經濟學的角度來講，成本上升會降低經濟增速，同時抬高物價水平。雖然石油、鐵礦石價格均出現暴漲有可控因素，也有其他國家需求拉動、美元貶值等諸多不可控因素。在這種情況下，進一步采取緊縮政策壓縮國內需求，即使把經濟增速降下來了，物價漲幅也會降不下去。這就提醒我們，“調物價”不能忘記“保增長”。
我認為，要保持適當的經濟增長和就業，并將物價盡量控制在適當水平，一是靠財政政策。一方面對低收入群體進行補貼，另一方面刺激生產、增加供給；二是靠匯率政策，通過適度升值降低進口商品價格。當然，通脹在任何時間和任何地方都是貨幣現象，肯定與貨幣過多有關，防止貨幣信貸投放過快是必需的。
記者：在貨幣政策方面有何建議？
祝寶良：為了控制物價漲幅，二季度貨幣政策仍會趨緊。不過，在國內外不確定因素增多的背景下，今后幾個季度宏觀調控政策要保持穩定性，應重點做好現有政策的落實，暫時不宜出臺進一步緊縮政策。
針對當前熱錢流入導致的貨幣流動性增大，要繼續運用存款準備金、信貸規模控制和公開市場操作等數量型貨幣政策手段，堅持大力回收流動性。對于加息，則應更謹慎。
此外，建議人民幣升值節奏可以更快一點，這樣可以更好地抑制熱錢流入。目前人民幣匯率對一籃子貨幣基本上沒有升值，因而升值對出口影響不是很大。(記者 高建鋒 丁冰)
|
