第四次中美戰略經濟對話中美團隊合影。 中新社發 譚宏偉 攝
美國總統特使：中美經濟對話應過渡到下屆政府
美國財長保爾森(右)首次迎來由中國國務院副總理王岐山領銜的中國新“經濟團隊”。路透社
如果說前三次中美戰略經濟對話(SED)，仿佛華盛頓和北京兩個大國首都輪流作東的“雙城記”，那么此次于17日和18日在美國馬里蘭州首府安納波利斯舉行的第四次對話，則如同中美在這個海濱小城上演的一曲“大國共舞”。
觀察家普遍認為，和以往對話中美方一再強調要求中國“解決問題”的態勢不同，這次中方也自信地向美方直言不諱，提出建設性意見。在承辦本次對話的美國海軍學院，“美方攻、中方守”的局面正在扭轉。
美國代表團謙讓客房
從殖民者于1649年建立定居點算起，安納波利斯差不多有360年歷史，算得上貨真價實的美國古城。城內主要街道都是石板路。街道窄得兩車無法并行。
安納波利斯因為“小”，城里唯一的五星級酒店，竟同時接待不了兩國代表團的所有成員。為顯地主之誼，美國代表團最后把自己訂下的50間房間全部讓給中國代表團。
“會議地點之所以選址安納波利斯，是看中這座城市厚重的歷史感。”會議東道主、美國財政部公共關系辦公室高級顧問吉利根告訴《國際先驅導報》：“美國海軍學院由于環境優雅，不受外界干擾，經常被美國政府選作重要國際會議的會址，這里有容易催生成果的環境。”
中國新“經濟團隊”亮相
17日一早，第四次中美戰略經濟對話在美國海軍學院馬漢樓開幕。國家主席胡錦濤的特別代表、國務院副總理王岐山是第一次帶著幾名新任部長參會，這也成為中國政府新“經濟團隊”在美國的首次集體亮相。
當王岐山帶領10多位部長和副部長級官員登上主席臺時，全場響起熱烈掌聲，鼓掌者包括來自美國總統特別代表、財政部長保爾森以及其他七八位美國部長級官員。保爾森在致辭中特別提到，這是他和他的內閣同事們首次與中國政府新“經濟團隊”集體會面，他期待著美中通過戰略經濟對話這個平臺共同解決面臨的問題。
保爾森坦率指出，美中在經濟問題上有時會有很大分歧，但只要堅持對話，及時交流，雙方關系就能夠保持平穩發展。
簡短的開幕式結束后，王歧山和保爾森熱情握手，中美雙方的部長們像老朋友一樣相互問候。
三大建議提給美方
王岐山在開幕式致辭中對會議提出三點建議，其中特別提到需要探討美國次貸危機的影響，加強雙方宏觀經濟和金融政策協調，維護兩國及世界經濟金融穩定。
第一個建議是擴大共識。王岐山點出這次對話主題為“經濟可持續增長”，主要討論宏觀經濟和金融周期管理、公共投資、能源和環境問題的共同機遇、競爭力和強化投資等議題。他還指出，能源和環境領域是中美經濟合作新的增長點，雙方合作空間廣闊。
第二個建議是提醒雙方從戰略和長遠的角度看待和處理中美經貿關系，通過對話和溝通逐步解決矛盾和分歧。中國政府在金融服務開放、知識產權保護、產品質量和食品安全等方面，做出大量卓有成效的工作；在縮小中美貿易順差、推進人民幣匯率形成機制改革等方面取得實質性進展。
他強調說，有些問題的解決需要一個過程，必須考慮到中國國情、所處的發展階段，還必須考慮國際產業轉移和分工、國際貨幣體系等復雜因素，希望美方高度重視中方的關切。
第三個建議，是無論出現何種情況，都要繼續運用好戰略經濟對話這個重要平臺，為兩國人民帶來實實在在的利益。這個建議實際針對美國大選年的情況，提出將對話機制長期化和制度化的期望。
從“吸取經驗”到“吸取教訓”
此次中方代表團與媒體互動的創新，令人眼前一亮。
由于對話大部分議程是閉門會議，此次中方特意安排了多場見面會，每次由一名部長級官員利用會議間隙，親自到媒體工作間介紹情況，闡述中方立場。為照顧外國媒體，每場見面會都有現場翻譯。
“這次由于美國次貸金融風波發生，中方有興趣研究美國在宏觀調控和市場發展方面的經驗，此外，希望從他們的挫折中吸取教訓。”首先出場的是中國人民銀行行長周小川，他的這一提法讓不少記者奮筆疾書。“過去，雙方討論中經常是中國希望在宏觀調控方面吸取美國經驗。”
兩國能源環境合作，是此次對話的重頭戲。在北京舉行的第三次中美戰略經濟對話中，雙方對開展能源環境的十年合作達成共識。在此共識基礎上，雙方正在推進制訂五個行動計劃，在18日簽署有關協議。
中國國家發改委副主任張曉強透露，中美兩國代表還就當前的國際能源形勢，主要是過高的石油價格，以及如何保障能源安全等問題深入交換意見。
中國國家質量監督檢驗檢疫總局局長李長江則透露，中美將互派產品質量和食品安全工作人員。中國已批準美國食品安全、產品質量檢驗部門在中國開設三個辦公室；美國也正在就中國向美國派遣相關工作人員事宜履行相關程序。
“對話總比對抗好”
本次對話開幕之際，《紐約時報》等美國主流媒體分析稱，當全球面對高通脹、高油價和高糧價等問題困擾時，經濟崛起的中國如今也敢于當面批評美國經貿、金融政策的缺點，尤其在通脹和匯率問題上不再被動辯解，這顯示出大國的自信心態。
中國常駐世貿組織代表孫振宇6月9日在美國貿易政策審議會議上，就曾敦促美國采取有效措施穩定美元幣值，因為美元持續貶值對世界經濟和貿易造成嚴重不良影響，而美聯儲不斷下調利率，實行擴張性財政政策，是美元持續貶值的主要原因，這也加重了世界通脹壓力，給發展中國家造成損失。
而美國財長保爾森在對話開幕前對美國媒體表示，中國直言批評美國經濟政策是一個新的趨勢，但他認為美方并不需要為此擔憂。
“任何人都明白，對話總比對抗好。”美國華盛頓彼特森國際經濟研究所的高級研究員杜魯門認為，無論今年美國總統大選花落誰家，中美戰略經濟對話機制都將繼續下去。美中貿易全國委員會主席約翰·弗里斯比也表示，支持對話機制在新一屆美國政府的延續。
“我們應該同中國建立經濟互利關系。這也是基于實用的地緣政治的戰略考慮。”弗吉尼亞州民主黨國會眾議員莫蘭說，“中國發生的一切都令人驚嘆不已，使中國經濟能夠以超過歷史上任何國家的速度發展。”
在抵達安納波利斯的當晚，酒店服務員告訴我們，在酒店樓上可以望見大海。第二天，我們卻發現海不像想像中那么近。當地人說，只要滿懷希望，堅持走下去，定能觸摸到海。正如中美關系，前景不免有曲折，但雙方只要懷抱堅定信念，就能攜手共贏。(楊晴川)
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