深圳房價大跌之際，政府出手收購企業土地引起業內關注 本報攝影記者/王愷近日，深圳市土地儲備中心以市場化模式收購了深圳市深業金寶源投資有限公司一幅占地17613平方米、包括地上建筑物的地塊。這是首例由政府向企業收購土地的個案。
深圳國土資源管理局負責宣傳的有關人士昨天對《第一財經日報》表示，在收購土地后，他們已根據業務組的通知向社會進行了公告。政府向企業收購土地，主要是由于經過1992年和2005年特區內、外農村城市化的進程，深圳農村集體土地已基本征為國有，所以今后政府將主要通過收回、收購兩種方式取得土地。市政府首次收購企業土地成功，標志著深圳落實節約、集約用地原則。目前，深圳市國土資源管理局正在逐步健全土地收購制度，《深圳市土地儲備管理辦法》、《深圳市土地收購實施細則》、《城市更新改造辦法》等一系列政策的推出將為深圳市全面開展土地收購工作奠定良好的政策基礎。此次成功收購也為下一步土地收購工作的開展積累了寶貴的實踐經驗。這一工作剛推行不久，所以一切細則的落實還在摸索中，因此他不方便透露進一步情況。
深圳市有關部門昨天在接受采訪時未向《第一財經日報》透露具體收購價。記者從深圳國土資源管理局的網站上看到，與政府收購土地相關的政策法規，基本是從2006年開始陸續推出的。其中，《深圳市土地儲備管理辦法》明確了政府收購的土地主要包括：因城市規劃的調整，非經營性用地，包括工業用地、倉儲物流用地等，改為商業、住宅、辦公、酒店等經營性用途需要收購的；因實施城市規劃需要收購的；根據土地使用權人申請收購的；土地使用權轉讓中政府行使優先購買權收購的；國有企業改制需要收購的；舊城區改造需要收購的。
而公布只有半年多的《深圳市土地收購實施細則》是該局去年11月才出爐的新規定。它規定了三種土地收購方式：一是權利人向政府申請被收購，二是政府要求收購，三是行使優先購買權收購。對土地收購價格也作了原則性的規定：房地產收購價格根據其區位、用途、建筑面積、土地使用權年期等因素，以房地產市場評估價格為基礎加以確定。
據深圳房地產業內人士透露，被深圳市政府收購了地塊的深業金寶源投資有限公司，是去年主動向深圳市政府提出了收購申請的。經過數月的業務流程，包括土地收購意向書、協調土地收購審計、編寫土地收購合同等每個工作細節，于今年7月9日簽訂了收購意向書。而這家公司并非專門從事房地產的公司，它2004年成立，業務范圍包括水力發電、房地產開發、資本投資、信息咨詢等，向政府提出收購土地主要是為了有效盤活資產。
而被收購的梅林項目上面已建有兩棟大樓，政府可能會將它進行改造，規劃為辦公樓用地。
從深圳國土資源管理局撰寫的《深圳土地利用總體規劃2006~2020》大綱上可以看到，如果不改變經濟增長方式和土地利用模式，建設用地仍按2000~2006年每年平均增加35平方公里的速度發展，6年左右全市可建設用地資源將可能被耗盡，深圳市將無地可供。
大綱中提出了要建設和完善土地收購儲備專項基金制度，確保土地收購儲備制度的實施，循環利用存量土地等建議。而深圳市有關政府部門的相關人士透露，由于深圳閑置土地并不多，因此回收閑置土地不如政府直接向企業收購手中的存量土地來得更有效。吳曉波
|
