上海國資證券化將積極推動企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市資料圖
今年以來上海國資進(jìn)行了一系列重組，國資證券化進(jìn)程明顯加快。記者獲悉，一直備受關(guān)注的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國資國企改革發(fā)展的若干意見》經(jīng)過多翻討論將于近期出臺。
《意見》將對當(dāng)前上海的國資改革方向、原則、舉措提出要求。近日，這一文件送審稿已在上海市委常委會上作了匯報和審議，同時匯報和審議的還有《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善市管國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的意見(送審稿)》、《關(guān)于深化完善上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干意見(送審稿)》等。
國資改革處全國前列
據(jù)上海國資委黨群處有關(guān)人士透露，意見稿數(shù)易其稿，在上海市委常委會審議之前，曾多方征求意見，并已經(jīng)在上海市人大、政協(xié)上討論過。
上海市委常委對上述文件的審議，并不意味著上海國資整合近期就會有大規(guī)模的動作。據(jù)了解，從“優(yōu)化布局”到“增強(qiáng)主業(yè)”，再到“上市發(fā)展”、完善“法人治理”，是上海國資發(fā)展的思路。
“上海國資改革一直處在全國前列，探索了很多經(jīng)驗。”上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所企業(yè)研究中心秘書長周曉莊表示，國資改革中更為重要的背景是，進(jìn)入上海的大型跨國公司和民營企業(yè)都非常具有活力和實力，而上海國資國企一直面臨競爭，一直以來被倒逼著改革。
“上海國有企業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重較大，存在許多不適應(yīng)其發(fā)展的因素，一直都在進(jìn)行整合和改革，只不過這次進(jìn)程加快。”周曉莊說。
今年3月上海市國資委公布的第一批、第二批24家企業(yè)的43項核心業(yè)務(wù)和31項培育業(yè)務(wù)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)有40多項，占60%以上，主要是商貿(mào)流通、物流、房地產(chǎn)開發(fā)、酒店旅游、航空等；以先進(jìn)制造業(yè)作為核心業(yè)務(wù)的有8家企業(yè)，共13項核心業(yè)務(wù)和6項培育業(yè)務(wù)，占總數(shù)的30%和20%，主要集中在汽車、裝備制造、平板顯示器、清潔能源、新材料、精細(xì)化工等。
涉及多家上市公司
“只有不斷地整合國有資產(chǎn)，做大做強(qiáng)，才能與其他經(jīng)濟(jì)實體競爭，意見出臺將對上海國資證券化進(jìn)程提供指導(dǎo)意見。”周曉莊說。
國資證券化一直是上海國資委的主攻方向，關(guān)于其具體方式，早在去年12月，上海市國資委主任楊國雄在《上海國資》發(fā)表署名文章，希望國有企業(yè)改革充分利用資本市場就有所提及。
他對操作方式具體提出要求：要積極推動企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，并利用本地上市公司殼資源，吸引外省市優(yōu)質(zhì)企業(yè)如高科技企業(yè)、能源企業(yè)、資源性企業(yè)、金融總部落戶上海，加快優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
事實上，上海今年以來進(jìn)行了一系列的重組。據(jù)Wind資訊統(tǒng)計，截至7月底，今年正在實施和擬實施資產(chǎn)重組的上海國有上市公司共有13家。
海通證券研究所策略研究員張冬云認(rèn)為，上海國資改革仍在做基礎(chǔ)性工作。到目前為止，上海國資委下屬企業(yè)只有24家確定了主業(yè)，第三批投資類企業(yè)集團(tuán)、第四批科研院所的主業(yè)尚未明確。記者了解到，上海國資委目前的工作主題還是“規(guī)劃國資布局結(jié)構(gòu)和選擇主業(yè)”，而資產(chǎn)證券化事宜還有待時日。（陳建軍 吳芳蘭）
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