財政部明確農業綜合開發資金若干投入比例(規定全文)
新華社北京9月3日電（記者董峻）農業部3日發布《全國優勢農產品區域布局規劃（2008—2015年）》，提出未來8年將重點培育水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、棉花、油菜、甘蔗、蘋果、柑橘、天然橡膠、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和出口水產品等16個優勢品種，并在全國劃定58個優勢區。
據農業部統計，去年我國水稻、小麥、玉米、大豆集中度分別達到98%、80%、70%和59%，四大糧食品種九個優勢區域對全國糧食增產的貢獻率超過85%，兩大蘋果優勢區鮮蘋果出口額約占全國的70%。實踐表明優勢農產品區域布局規劃的實施優化了全國農業生產力布局，促進了農業結構戰略性調整向縱深發展。但是，優勢區域仍然存在基礎設施薄弱、社會化服務相對滯后、產業化組織化水平不高、扶持政策尚不完善等亟須解決的問題。
規劃確定到2015年將形成一批國內外有一定影響的優勢農產品產業帶，建設一大批優勢農產品生產重點縣，形成一批現代農業產業示范區。通過區域布局的優化，推動優勢農產品產業帶在區域農業功能、農產品基本供給能力、農產品質量安全、資源高效利用、現代農業產業體系構建等5個方面得到強化。
同時，規劃在逐一分析16個優勢品種發展現狀與趨勢的基礎上，劃定了各品種的優勢區域，明確了主攻方向和發展目標。為處理好同一區域內不同優勢品種之間的相互關系，規劃還提出了復合產業帶的概念，明確了各類復合產業帶的發展方向。
這份規劃還提出了實現目標任務的保障措施，主要包括加強科學技術研發與推廣應用，強化優勢農產品生產基礎支撐，提升優勢農產品質量安全水平，提高農業組織化、產業化程度，促進優勢區域農產品產銷連接，不斷鞏固、完善、強化強農惠農政策體系，加大優勢區域扶持力度等。
農業部發布《全國優勢農產品區域布局規劃（2008-2015年）》
確定16個優勢品種 劃定58個優勢區
經國務院同意，農業部日前發布《全國優勢農產品區域布局規劃（2008-2015年）》，提出未來8年將重點培育水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯、棉花、油菜、甘蔗、蘋果、柑橘、天然橡膠、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和出口水產品等16個優勢品種，在全國劃定58個優勢區。這是農業部深入貫徹黨中央、國務院有關“三農”工作部署，適應農業和農村形勢變化新要求，進一步優化農業生產力布局，加強農業基礎建設，發揮農業區域比較優勢，切實保障主要農產品有效供給采取的一項重大舉措。
據了解，農業部于2007年 4月正式啟動該規劃編制工作。在深入總結《優勢農產品區域布局規劃（2003-2007年）》實施情況的基礎上，農業部多次召開座談會，聽取有關專家學者、地方農業部門、國務院有關部委的意見和建議，反復修改調整，使規劃逐步成熟，于近日報國務院審批后出臺。
有關資料顯示，《優勢農產品區域布局規劃（2003-2007年）》實施成效顯著。2007年水稻、小麥、玉米、大豆集中度分別達到98%、80%、70%和59%，四大糧食品種九個優勢區域對全國糧食增產的貢獻率超過85%，兩大蘋果優勢區鮮蘋果出口額約占全國的70%。實踐表明，優勢農產品區域布局規劃的實施，進一步優化了全國農業生產力布局，促進了農業結構戰略性調整向縱深發展，提高了我國農產品國際競爭力，為應對“入世”挑戰，保障主要農產品基本供給，促進農業穩定發展和農民持續增收做出了重要貢獻。但是，優勢區域仍然存在基礎設施薄弱、社會化服務相對滯后、產業化組織化水平不高、扶持政策尚不完善等亟需解決的問題。適應發展現代農業、推進社會主義新農村建設的新要求，編制實施新一輪規劃，進一步推進優勢農產品區域布局，是應對當前復雜多變農業形勢變化的需要，是走中國特色農業現代化道路、保障農產品基本供給、促進農民持續增收的需要，對于繁榮農村經濟、促進國民經濟平穩快速發展具有十分重要的意義。
針對新形勢、新任務，《全國優勢農產品區域布局規劃（2008-2015年）》從我國國情和農業實際出發，提出新時期推進優勢農產品區域布局要按照“因地制宜，突出優勢、強化基礎、壯大產業”的總體思路，明確優勢產品和優勢區域發展定位與主攻方向，推動產品空間集聚和產業升級整合，促進農業發展方式轉變，加速優勢農產品產業帶發展進程，力爭把優勢區域建設成為保障主要農產品基本供給的骨干區、發展現代農業的先行區、促進農民持續增收的示范區。
規劃明確了今后推進優勢農產品區域布局工作的總體目標：到2015年，重點培育16個優勢農產品，形成一批國內外有一定影響的優勢農產品產業帶，建設一大批優勢農產品生產重點縣，形成一批現代農業產業示范區。通過區域布局的優化，推動優勢農產品產業帶在區域農業功能、農產品基本供給能力、農產品質量安全、資源高效利用、現代農業產業體系構建等5個方面得到強化。同時，規劃在逐一分析16個優勢品種發展現狀與趨勢的基礎上，劃定了各品種的優勢區域，明確了主攻方向和發展目標。為處理好同一區域內不同優勢品種之間的相互關系，規劃還提出了復合產業帶的概念，明確了各類復合產業帶的發展方向。
規劃同時提出了實現目標任務的保障措施，主要包括加強科學技術研發與推廣應用，強化優勢農產品生產基礎支撐，提升優勢農產品質量安全水平，提高農業組織化、產業化程度，促進優勢區域農產品產銷連接，不斷鞏固、完善、強化強農惠農政策體系，加大優勢區域扶持力度等。
有關專家分析，與上一輪規劃相比，新一輪規劃更加符合農業和農村的形勢變化對農業發展提出的新要求，更加強調引導現代產業要素優化配置，更加明確優勢品種和區域范圍，更加注重促進農業發展方式轉變，體現了科學發展理念，針對性和可操作性更強，必將有效引導農業生產力布局調整優化，促進我國農業又好又快發展。
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