本報記者 李明三 銀川報道
“落實煤炭資源的配置是投資方最關注的問題。”
9月9日，在銀川首屆中國回商大會上，投資商將這個問題拋給了寧東能源化工基地管委會主任馬漢成。
當天大會上，共有20多個投資項目簽約，其中寧東基地的5個項目涉及投資400億元，投資方包括中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司(投資40億)、華能寧夏能源有限公司(投資172億)、華電國際(3.58,0.05,1.42%,吧)寧夏分公司等。
拋出煤炭資源配置問題的是寧夏寶塔聯合化工(13.25,0.40,3.11%,吧)有限公司的副總經理徐健。該公司與華電國際電力股份有限公司簽約，合作建設60萬噸甲醇等煤化工系列項目，意向投資高達125億元，每年至少需要150萬噸煤炭。
“這僅僅是個框架協議，還沒有上報公司董事會決策。”華電國際寧夏分公司副總戰中年對本報記者說，考慮到投資風險和國內煤炭市場的供需情況，資源配置是否落實將成為注資的前提條件。
宏調收緊寧東逆勢而起
鑒于國內的煤炭供應形勢，發生在寧東基地的資源爭奪絕不是一個孤立事件。
中國煤炭工業協會日前所作的調研顯示，從寧夏寧東到內蒙古鄂爾多斯(8.24,-0.01,-0.12%,吧)的煤炭主產區內，規劃到2020年，將建設年產640萬噸合成油、823萬噸二甲醚、500萬噸油品、3235萬噸甲醇、412萬噸煤制烯烴、600萬噸煤焦化以及512萬噸尿素的煤化工項目。
中國煤炭工業協會會長王顯政說，煤炭企業的多元化發展還在起步階段，以煤為基礎的產業鏈正向煤電、煤化工、煤建材等相關產業延伸，大規模的投資才剛剛開始。
產業鏈條的延伸加劇了煤炭供應的緊張局面。王顯政對此發出預警——煤化工領域的大規模建設因為產業雷同，投資風險很大。
正是考慮到投資風險和煤炭供需平衡等問題，國家發改委在9月5日再次叫停國內擬建和在建的所有煤制油項目，只保留神華煤直接液化項目和寧東煤間接液化項目兩大示范工程。
“這兩個項目都是2001年國家發改委在全國統一招標時確定的。”寧東管委會招商局局長馬成說，寧東之所以中標，得益于它的煤炭資源和水資源的組合優勢。
以目前煤制油的技術條件，每生產1噸油品，至少要消耗4噸煤，10噸水，還要排放6噸二氧化碳，這對生態環境脆弱的晉陜蒙寧煤炭主產區來說，是一個巨大的挑戰。而寧東煤田已探明儲量270多億噸，作為一個待開發地區，在煤炭、土地和水資源以及交通區位、環境容量方面，都占有后發優勢。
神華煤直接液化項目總建設規模為年產油品500萬噸，分二期建設。寧東煤制油的間接液化項目以神華寧煤集團為投資主體，規模也是320萬噸，國家發改委牽頭組成的談判小組還在與南非薩索爾公司進行技術談判。
“談判非常艱難，薩索爾要價很高。”馬成說，寧東基地為該項目預留了發展用地，隨時可以動工。他同時透露，山東兗礦集團也在研發煤炭液化的新技術，如果和薩索爾談不攏，寧東煤制油項目也不排除采用兗礦自主技術的可能。
寧東煤制油示范項目突顯了寧東在國家能源戰略格局中的地位。“針對煤電、煤化工領域的投資熱，國家正在進行宏觀調控。”寧東管委會主任馬漢成說，該項目都已經納入《寧東能源化工基地開發總體規劃》，不存在調控風險問題。
另據記者了解，正在編制的主體功能區規劃，已經將寧東納入國家重點開發區。而國務院最近出臺的《關于促進寧夏社會經濟進一步發展的若干意見》，明確將寧東定位為國家級的大型煤炭基地、煤化工產業基地、“西電東送”火電基地和循環經濟示范區。馬漢成表示，這為寧東建設提供了很好的政策環境。
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