香港《星島日報》今日在頭條刊發報道稱,國務院總理溫家寶主持國務院會議,圍繞保經濟平穩較快發展,部署今年第四季度十項經濟工作,并表示會盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施。
盡管新制定的經濟工作基調傾向于放開,但據記者了解,政府內部對下一步宏調政策的走向仍存在激烈爭議,因此具體落實和操作上仍須克服一定難度。
國務院會議認為,今年以來中國經濟社會發展經受了多方面嚴峻考驗,但仍能保持國民經濟平穩較快發展和社會和諧穩定,物價總水平漲幅得到控制,就業持續增加。
會議指出,當前國際金融市場急劇動蕩,世界經濟增長明顯放緩,國內經濟增長放緩趨勢明顯,企業利潤和財政收入增速下降,資本市場持續波動和低迷。因此中央既要充分估計國際環境的復雜性和嚴峻性,又要正確認識有利條件和積極因素,努力把好的形勢鞏固和發展下去。
鑒于國際金融市場動蕩,以及國內經濟增速放緩明顯,第四季度經濟工作提出補貼農業、扶持中小企業、保持進出口、加大投資力度、控制價格、推進節能減排、財政增收節支、加強金融監管、生產安全及支持居民購房的十個方面的工作。
國務院發改委宏觀經濟專家常修澤表示,第四季度經濟工作還是以求穩為主,即要確保經濟穩定、金融穩定和資本市場的穩定,為此將采取多管齊下的方法,啟動財稅、投資、信貸和外貿等方面優惠政策。可以預期,未來將有下調利率、提高信貸額度和鼓勵出口的相應政策出臺。他還強調,有關政策在制定和出臺過程將靈活審慎,審時度勢、隨時調整。
這是在短短不到一年以內,中國第三次調整經濟工作的方向。中國體改研究會公共政策研究所副所長夏業良指出,今年上半年和下半年的政策反差相當明顯,年初為防止經濟過熱,兩會時提出將經濟增速降低2%的目標,到下半年面對通脹的回落,接著又出現全球“金融海嘯”,國內轉而擔心經濟出現大滑坡,珠三角、長三角的企業倒閉現象已經引起中央高度關注,國務院先后有常委牽頭前往調研,之后定下短期內經濟要“保十”的目標。
從第四季度的經濟工作內容上看,重點仍在促進出口和加大投資力度上,未將拉動經濟的重點放在擴大內需上來,對此夏業良解釋說,拉動內需會有一個半年以上的滯后效應,短期內不太可能體現在經濟增長上面來,作為最后一個季度的經濟工作,短期內想通過內需來拉動經濟是不現實的。
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