考慮到中國受到的全球金融危機影響，各方普遍將中國明年宏觀經濟增速下調至9%左右，因此財政收入增速可能進一步下降，相關部門的減稅動力仍然不足
財政部昨日公布的數據顯示，9月份財政收入增速“跳水”，從去年同期約30%的增速急劇降至3.1%。有專家認為，由于財政收入增長緩慢，此前呼聲頗高的增值稅轉型等減稅措施可能失去了前提條件。
今年財政收入“前高后低”
財政部的數據顯示，9月份，全國財政收入4217.22億元，同比增長(下同)3.1%；前9個月全國財政收入累計48947億元，增長25.8%；其中，中央本級收入27098.51億元，增長25.5%；地方本級收入21848.35億元，增長26.1%。
分稅種看，1～9月累計，國內增值稅、消費稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅分別增長21.4%、17.4%、19.2%、31.8%、21.7%；進口貨物增值稅、消費稅增長32.9%，關稅增長36%；外貿企業出口退稅共完成4191億元，比去年同期增退183億元，相應體現為減收。
財政部表示，前9個月財政收入增長呈“前高后低、逐月回落”的態勢。1～9月累計增幅較大，主要是得益于上半年財政收入較快增長的拉動。而上半年財政增收較多，主要是去年企業利潤大幅增長，使得今年上半年匯算清繳上年企業所得稅增幅較大，另外去年稅率上調也使今年上半年證券交易印花稅出現翹尾增收。
而今年第三季度，上述特殊增收因素沒有了，加上經濟增速回落、企業效益明顯下降、股市樓市持續低迷，以及財政為促進經濟平穩較快發展而出臺的相關政策導致的減收效應進一步顯現，因此財政收入增速下滑的趨勢明顯。
“前高后低”的對比可在以下數據中顯現：上半年，全國財政收入累計增長33.3%，而第三季度僅增10.5%，其中7、8、9月分別增長16.5%、10.1%、3.1%。
減稅可能性面臨兩頭受壓
此前，通過減稅來刺激經濟增長，成為各界的共同呼聲。而《第一財經日報》從相關渠道獲悉，全國增值稅轉型方案已經提交至國務院，但財政收入增速進入下半年之后的急劇跳水出乎決策者意料，而同期財政支出又大幅增加，因此減稅空間正面臨收入和支出兩方面的擠壓。
支出方面，早先財政部發出通知，表示明年財政將面臨較大的支出壓力。汶川大地震的重建支出是一方面，另一方面，各種服務民生的常規支出也將大幅增加。
財政部數據顯示，9月份，全國財政支出4948.94億元，增長11.6%，前9月累計，全國財政支出36428.14億元，增長25.5%。其中增長較快的項目主要為環保、社會保障和就業、醫療衛生、教育等。
今年，全國財政安排預算收入為58486億元，前9個月已完成了其中的83%。但考慮到中國受到的全球金融危機影響，各方普遍將中國明年宏觀經濟增速下調至9%左右，因此財政收入增速可能進一步下降，相關部門的減稅動力仍然不足。
德勤大中華地區稅務合伙人謝英峰17日對本報記者表示，財政收入保持穩定是實施減稅政策的前提條件，在財政收入可能下降的情況下，是不可能以赤字的代價來減稅的。( 熊劍鋒）
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