近日，一份涉及調高個稅起征點、大范圍提高工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制等內容的方案引起了市場的關注。據媒體報道，該方案正在由國家發(fā)改委起草，旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費增長。
11月24日下午，本報記者為此致電國家發(fā)改委新聞處，得到的回答是：“莫名其妙，我們都不知道是怎么回事”，這位新聞處人士提醒記者，不要再繼續(xù)報道此事。
相關報道出自11月22日出版的《經濟觀察報》。報道指出，相關知情人士稱，方案涉及生產性消費、生活性消費和服務性消費，如果按市場劃分則可以分為農村消費和城市消費。國家發(fā)改委人士說，只要能啟動老百姓花錢，所有的方式都可以研究。
但市場普遍預期，在全力刺激消費擴大內需的社會環(huán)境下，這樣的消息是所有人都樂意看到的，因為這代表了民心所向，并相信這不會是空穴來風。
長期增長仍需消費
外部環(huán)境的惡化導致出口下降已成不爭的事實，調整經濟增長模式再次成為宏觀經濟政策調整的重中之重。
11月初，國務院下發(fā)刺激經濟增長的“十項措施”，涉及基建、民生保障、三農等多項投資。國泰君安研究報告指出，短期來看，中國現(xiàn)在面臨的問題是經濟減速，而長期來看是產能過剩，在這種情況下加大投資雖然短期可以抵御經濟下滑，但長期看卻會進一步加劇產能過剩風險。
多年前，經濟學家就指出，中國經濟需要轉變增長模式，依靠外需不如啟動內需，加大投資利在當期，而刺激消費卻利在長遠。
上海復旦大學經濟學院副教授尹晨在接受中國經濟時報記者采訪時指出，消費不足對中國來講是老問題了，這里有三個原因。一是，居民收入增長低于GDP的增長率，更低于稅收收入的增長；二是，市場化改革之后，老百姓需要自己消費的產品越來越多，這樣就存在強制儲蓄的現(xiàn)象，比如教育、醫(yī)療等方面；三是，城鄉(xiāng)收入差距比較大，城市消費可能飽和了，但農村卻沒錢消費。
目前，許多經濟學家將當下的經濟情況和1998年的情況相比較。當時，在依靠消費拉動增長上也做了不少調整。不但多次調高機關事業(yè)單位職工工資，而且針對國有企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員、城鎮(zhèn)最低生活保障對象等城鎮(zhèn)中低收入群體，也不斷加大保障力度。
9000億元的消費支出
當前，面對較亞洲金融危機影響更為廣泛和深遠的全球金融危機，需要在借鑒歷史經驗的基礎上，適應新的形勢，進一步擴大國內需求。
社科院經濟研究所宏觀研究室主任張曉晶認為，擴大最終消費需求是轉變增長動力、提高百姓福利的根本途徑。他提到了三點措施：一是逐步調整國民收入分配格局，提高居民收入的分配比重；二是擴大就業(yè)，增加收入，促進消費；三是適度調整房價，促進住房消費。
報道中稱，發(fā)改委草案中提到將勞動者報酬占GDP的比重提升至45%左右，而2007年，我國勞動者報酬占GDP的比例為39.7%。
國泰君安分析，按照我國城鄉(xiāng)居民平均消費傾向0.7來計算的話，可以增加消費支出約9000億元。但其中存在兩個問題，即勞動者議價能力不足以及消費增加對企業(yè)盈利及投資的削弱。
尹晨認為，在擴大消費刺激內需的政策上，國家要有長期和短期政策之分，尤其是在美國通用汽車公司前景還不夠明朗的時候，嚴防美國經濟衰退對中國經濟的再次沖擊是非常有必要的。
尹晨指出，國家在政策的制定上可能會考慮投資的效果是可以馬上顯現(xiàn)的，而消費的效果可能會沉淀下去。但是，4萬億的經濟刺激政策不可能解決全部經濟問題，刺激消費的政策仍然值得期待。目前，臺灣地區(qū)發(fā)放購物券的方式就能比較好地解決消費問題。(來源：東方網)
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