全國推廣家電下鄉政策解答
1、什么是家電下鄉？
答：家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。主要內容是，順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務；對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。
2、問：家電下鄉補貼政策與其他財政補貼政策比較，有何創新之處？
答：財政補貼家電下鄉政策，是對農民購買家電下鄉產品給予補貼。將補貼品種和型號、補貼的比例、補貼資金的負擔等政策設計好，將補貼流程設計既科學合理，又簡便易行，確保補貼資金及時撥付給農民是最關鍵的。但家電下鄉政策與其他對農民補貼政策的不同之處：一是以往對農民的補貼主要側重于生產，而家電下鄉是對消費環節的補貼，只有農民購買了家電才給補，直接拉動消費。二是家電下鄉利用財政政策杠桿，引導生產企業設計、開發、生產適合農村消費的產品，完善售后服務，同時引導經銷商健全農村家電流通網絡、改善農村消費環境，實現了財政政策與生產、貿易政策的結合，利民、利企、利國，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。這是這項政策的創新所在。
3、問：全面推廣家電下鄉政策是如何出臺的？
答：為了貫徹落實國務院關于促進家電下鄉的指示精神，財政部、商務部在反復調查研究的基礎上，提出了財政補貼促進家電下鄉的政策思路。為穩妥推進，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點，對彩電、冰箱（含冰柜）、手機三大類產品給予產品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。
在總結試點經驗的基礎上，財政部、商務部研究認為，有必要加快推進家電下鄉，以進一步發揮財政補貼家電下鄉產品在擴大內需、改善民生，促進社會主義新農村建設方面的政策效用。經國務院批準，在試點的三省一市繼續實施的同時，將家電銷售及售后服務網絡相對完善、地方積極性較高的內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區范圍，共計14個省、自治區、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉在各地區實施的時間（含三省一市的試點時間）統一暫定為4年。
根據國務院第36次常務會議精神，為了進一步發揮家電下鄉政策在擴大內需特別是農村消費中的作用，國務院決定盡快在全國推廣家電下鄉工作。近日，財政部、商務部、工業和信息化部印發了《關于全國推廣家電下鄉工作的通知》（財建[2008]862號）。
4、問：家電下鄉試點取得了哪些成效？
答：經過一年的實踐，試點取得了明顯成效。企業數據顯示，試點產品已銷售350萬臺（部），銷售額達50億元。與去年同期相比，試點的三省一市家電銷售量增長了40%，增長幅度提高了30個百分點。家電下鄉試點產品已經成為農民購買家電的首選，改善了民生，受到了農民的歡迎。家電下鄉為企業開拓了新的市場空間，為做好銷售和服務，試點企業主動將工作重心轉向農村，積極研究開發適銷對路的產品，開拓和整合農村家電流通網絡。不少企業反映，通過家電下鄉試點，凈化了農村的家電市場環境，有力地打擊了假冒偽劣，原來松散的營銷渠道變得緊密了，傳統的家電夫妻店開始向連鎖經營轉變。
5、問：全國推廣家電下鄉的意義是什么？
答：新形勢下，全國范圍內推廣家電下鄉對于擴大內需、保持經濟平穩較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務院加強和改善宏觀調控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。
一是有利于拉動農村消費。擴大農村需求是擴大國內需求的重點，把農村潛在的巨大消費需求轉化為現實購買力，則能為我國日益形成的強大生產力提供有力支撐，為國民經濟提供持久拉動力。抓住當前農村家電普及的有利時機，進一步推廣家電下鄉，能夠直接提高農民消費能力，在更大范圍內調動農民購買的積極性，真正把內需特別是農村消費啟動起來。
二是有利于促進行業發展。我國是世界最大的家電生產和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受國際市場影響，出口受阻，行業發展遇到較大困難。推廣家電下鄉，能夠促進家電生產、流通和農民需求的有機對接，有利于消化家電產品過剩產能，為企業調整產品結構、促進行業健康發展拓展了空間。
三是有利于改善民生。推廣家電下鄉，能夠讓更多的農民用上性價比高、服務有保障的名牌家電產品，盡早享受到經濟社會發展成果。特別是在農村普及彩電和手機，可以豐富農民精神文化生活，幫助農民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產技術，促進農民增收。這是貫徹國家工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展的具體體現。
四是有利于落實節能減排。按照中央建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力的要求，家電下鄉在產品標準中特別強調了節能，使家電下鄉產品成為家電節能減排的先導和示范。其中，家電下鄉冰箱、冷柜、彩電比市場同類產品節電20%以上，洗衣機能效等級比市場平均水平高2-3個等級。從消費者角度考慮，這也有利于減少農民家電使用成本、減輕農民經濟負擔。
五是有利于完善農村生產和流通服務體系。推廣家電下鄉政策不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的企業關注農村市場，不斷建立和完善面向農村的生產、流通和售后服務網絡，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況，實現協調可持續發展。
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