長江三角洲城市群位于中國沿江沿海“T”字帶,是中國最大的城市群,它由沿江城市帶和杭州灣城市群構成,以上海市為中心,包含浙江的杭州、嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山等六個城市,江蘇的南京、揚州、常州、泰州、鎮江、無錫、南通、蘇州等八個城市。其輻射區涵蓋了浙江金華和衢州兩市。該城市群目前形成以上海為核心,以杭州、寧波、南京、蘇州等為中心的“一核心、多中心”的空間格局。多元化的產業發展布局使得長江三角洲城鎮群形成了多樣化的城鎮職能分工體系。2007年的綜合競爭力排名位列第一,其中先天競爭力排名為第一,現實競爭力第二,成長競爭力第一。
(1)先天競爭力。該城市群具有面向海洋,依托長江、內陸交通發達的區位優勢,山水優美度居于所有城市群之首;城市勞動力數量同樣令其他城市群難以望其項背。此外,在城市水資源供給、交通通訊等方面的優勢也使該城市群成為投資熱點。該城市群商品經濟發達,農副產品豐富,工業基礎雄厚,外向型經濟發達,是我國目前最大的城市群之一。
(2)現實競爭力。隨著外資、傳統制造業和地方特色產業集群等城鎮群發展機制的推進,上海的國際性城市職能日益凸顯,南京和杭州以生產性服務業為代表的現代中心城市職能日益加強,蘇州、無錫、常州、寧波等以先進制造業為主,南通、泰州、揚州、湖州、紹興等以傳統制造業和地方特色產品加工工業為主的制造業基地基本形成,以舟山等以旅游職能為主的城市特色鮮明。盡管如此,該城市群分工程度上還略顯不足。總體上,該城市群2007年GDP規模、進出口額、國際旅游收入、中心城市首位度等都位居前列,具有極大的吸引力。
隨著外向型經濟發展,通過積極融入全球產業鏈,該城市群以全球制造業基地為特征的全球區域正在形成。長江三角洲城市群國際地位由此得到極大的強化。上海國際性城市的帶動,使得長江三角洲城鎮群積極融入全球城市分工體系,全球化巨型城市網絡雛形已經顯現。常住人口增長與移民人口增長優勢不明顯,GDP增長率逐漸放緩,但在科技水平、醫療質量、文化設施、環境治理、港口交通等方面排名位列第一,該城市群正逐漸轉向內部發展環境的優化。可以預期,這將是下一輪發展的必要準備。
長三角城市群應結合城市建設、區域基礎設施建設和產業結構調整,推行集約化發展,統籌區域布局,實施功能分區,提高資本、土地和基礎設施的綜合利用效率。同時鼓勵地方化,保持城鎮集群特色,優化長江三角洲城市群發展與區域性交通網絡的銜接,提高區域經濟效率。
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