俄羅斯關閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場
本報北京7月22日電綜合本報駐俄羅斯記者張光政、本報記者龔雯報道：商務部副部長高虎城率領中國代表團今天抵達莫斯科，將就俄羅斯關閉切爾基佐夫斯基大市場事宜展開交涉。
代表團由中國商務部、外交部、海關總署等國家部委官員，以及在俄華商省份較為集中的浙江、黑龍江、福建、河北四省商務主管部門負責人組成。
代表團將與俄羅斯政府有關部門、司法機關及莫斯科市政府進行磋商，積極推動俄方妥善解決莫斯科關閉大市場事件，以維護華商合法權益，并以此為契機，大力整頓和規范中俄貿易秩序。
另外，代表團還將聯系在莫斯科華人商會和有關社會團體，并看望受到事件影響的華商。
40名華商獲準拉貨
俄羅斯關閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(見上圖，人民圖片)以來，包括數萬名華商在內的外國商人處于焦急的等待和觀望之中。
俄羅斯中國總商會會長蔡桂茹女士22日向本報記者透露，中國商務部、中國駐俄使館經商參處、海關處、領事部同俄方的交涉已經初見效果。
蔡桂茹說，她22日去市場時，看到40名中國商人獲準到該市場的“太陽區”15區把自己的貨拉出來，中國商人進門時不用再交錢。她說：“俄方準許中國商人到大市場拉走屬于自己的財產，這說明同前幾天相比情況有所好轉。”
但她同時指出，這種準許拉貨的情況是局部的。市場的“阿斯泰區”的管理公司不準許中國商人拉貨，因為市場管理公司希望保住這些客戶，試圖找到另外的銷售場所，讓中國商人繼續銷售這些貨物。
研討貿易現實問題
21日，俄羅斯聯邦海關署中央海關局和俄羅斯中國總商會在莫斯科聯合主辦“中俄兩國雙邊貿易現實問題”研討會。俄方出席會議的包括俄海關署海關合作局局長、海關署中央海關局局長和20多位俄海關專家。中國大使館經商參處、海關處、領事部和華商代表出席會議。出席會議的中國駐俄使館海關處參贊張建說，俄海關署海關合作局局長科諾瓦連科表示，他在這次研討會上搜集了華商的意見，將向上匯報。如果中方還有什么要求，今后還可以繼續向他反映情況。張建說，這說明俄方對發展兩國經貿關系很重視，希望通過雙方共同努力，打擊“灰色清關”，使兩國民間貿易走上正規化的道路。
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“清關”是指進口貨物、出口貨物和轉運貨物進入一國海關關境或國境必須向海關申報，辦理海關規定的各項手續，履行各項法規規定的義務。只有這樣貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。
“灰色清關”是指出口商為了避開復雜的通關手續，將各項與通關有關的事宜交由專門的“清關公司”處理的一種通關方式。這些公司幫助進口商品以低于法定水平的關稅進入某國市場，主要方式為“包機包稅”和“包車包稅”。“清關公司”負責履行通關手續、收取稅款，但一般不向出口商提供報關單據。
上世紀90年代初，大批華商在中俄間做起民間貿易。然而俄海關清關手續繁瑣，為鼓勵進口、簡化海關手續，俄羅斯海關委員會允許“清關公司”為貨主代辦進口業務。
這些公司與海關官員聯手，將整架飛機的貨物以包裹托運的關稅形式清關。后來，這種清關方式被推廣到海運、鐵運和汽運，統稱為“灰色清關”。
與“灰色清關”相反，正常走關、報關單、上稅的行為，叫做“白色清關”。
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