漫畫:醫療事業單位10月起將實行績效工資 中新社發 唐志順 攝
中新網9月10日電 (羅威)事關120多萬個事業單位、3000多萬在職職工以及900多萬離退休人員的績效工資改革倍受關注。有專家在接受中新網訪問時表示,績效工資并不等同于簡單的漲工資,只是那部分績效較高的事業單位人員才能夠得到較高的收入,實施績效工資從長期看會拉開收入分配的差距,但是短期內績效低的人員也不會降工資。
9日,人力資源社會保障部部長尹蔚民表示,事業單位實施績效工資不是簡單的漲工資,而是要同事業單位規范津貼補貼相結合,同建立事業單位工作人員的考核機制相結合,是建立一種新的機制和制度。
不會在現行收入基礎上減工資
中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為,從理論上說,績效工資會使事業單位人員的工資“有增有減”,目的在于鼓勵那些多干活或者活干的好的職工。但是工資具有上漲的剛性,在現行收入的基礎上減工資,實施起來難度會很大,所以只能在現行收入的基礎上實施績效工資,給人們造成的印象就是普漲工資。
對外經濟貿易大學公共管理學院副教授李長安說,實施績效工資的根本目的在于提高工作效率,體現多勞多得,少勞少得的分配原則。但我們國家很多地方,比如農村教師、醫生,還有一些地區的事業單位人員,長期以來工資低下,分配中平均主義嚴重,因此,實施績效工資,客觀上能夠提高他們的收入。
雖然績效工資在實施初期是在現有工資基礎上“漲工資”,但是從長期看就不是這樣了,必然會加開收入差距。績效高的員工收入就會越來越高,而沒有績效的員工就基本上在原地踏步。
難點在于考核機制與地方財政實力
實施績效工資的基礎是如何評定績效,“但這是個難題”,唐鈞和李長安均這樣認為。“中小學老師怎么評績效呢?總不能靠升學率吧”,李長安說。“現在很多高校也實行了學生給老師打分來考核,但也有許多教師不服氣。考核機制的設計如果過于簡單,就會以偏蓋全;如果復雜,目前還做不到”,唐鈞說。
李長安還表示,能否有效實施績效工資也取決于地方財力,我國大部分地區特別是縣鄉一級政府,財力薄弱,欠賬很多,這是實施績效工資的一大困難所在。
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