第一財經日報12月2日訊市場熱盼的2009年中央經濟工作會議即將召開。知情人士對CBN透露,會議將于本周末在京召開。
在政策判斷上,除了延續11月27日中央政治局對“保持宏觀政策基本取向”的定調之外,中央經濟工作會議可能還將重提市場熱議的“通脹預期問題”。
10月21日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,當時即提出,“今年后幾個月,要把正確處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系作為宏觀調控的重點。”
國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪指出,明年物價將出現趨勢性變化,CPI變化率由負轉正,全年CPI水平在3%左右,而且,資產價格上漲加快,廣義通脹壓力更大。因此他認為,明年不僅要管理好通脹預期,還要防控實際通脹水平過快上升。
根據中金公司的預測,今年11月CPI即可能轉正,并一直維持高位,到2010年年中達到5%。也就是說,未來半年內,通脹壓力將急速放大。
重提通脹預期的政策含義是什么?陳東琪指出,政策取向不改,貨幣政策不改“適度寬松”取向,但具體操作措施將適度、靈活、有彈性。
陳東琪建議,貨幣供應量M1和M2增長應適當減速,新增人民幣信貸數量穩定在近兩年的平均水平,存款準備金率、利率是否、何時、怎樣調整,則根據GDP和CPI上行速度及美國利率動向來決定,既支持經濟穩定增長,又防控通貨膨脹。
另外在信貸方面,重提通脹預期可能意味著明年信貸規模的管控。上周末,中國銀監會高層即指出,今年全年信貸增長總量約9.7萬億元,明年新增信貸目標可能在6萬億到7萬億元,這低于市場的預期。
對于明年宏觀政策取向,還有官員對記者強調,雖然政治局會議定調了保持宏觀經濟政策連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,但也可能帶來政策上的不同。
政治局會議曾指出,要更加注重提高經濟增長質量和效益,更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整,并根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。前述官員認為,這些意味著2010年的宏觀政策方向會和2009年有所不同。
實際上,在投資領域的不同已經出現。11月27日的政治局會議指出,要“保持投資合理增長,完善和落實鼓勵民間投資相關政策”,這已經是對投資政策的轉變。在今年9月份的政治局會議曾強調,要“繼續發揮好投資對拉動經濟和調整結構的重要作用”。財政部日前發文叫停地方財政擔保向社會公眾集資,也明確指出調整用詞為“投資合理增長”,與之前的“擴大投資規模”不同。(本文來源:第一財經日報作者:徐以升)
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