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鋼鐵產(chǎn)業(yè)新政或年內(nèi)出臺 民企間聯(lián)合重組受鼓勵
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2009 年 12 月 04 日 
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聚焦 2 鋼鐵業(yè)將孕育超大鋼鐵集團

  上述人士告訴記者,我國鋼鐵業(yè)大規(guī)模的重組,后期還將集中在寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北和山東鋼鐵集團,以及首鋼和江蘇沙鋼等七大鋼鐵集團,并孕育出規(guī)模更大的鋼鐵集團。

  上述整合預(yù)期也加速了鋼鐵板塊整體上漲。據(jù)了解,鋼鐵股近期整體重心向上移動,市場資金積極運作,寶鋼股份持續(xù)走強,盤中升幅超4%,收盤時上漲3.64%,其余個股也漲多跌少,華菱鋼鐵上漲3.70%,新鋼股份漲3.04%,太鋼不銹上漲3.02%,凌鋼股份上漲2.83%。

  據(jù)統(tǒng)計,申萬黑色金屬指數(shù)11月25日全日大幅上漲5.49%,表現(xiàn)遠甚于大盤,且排于行業(yè)板塊漲幅之首。其中個股表現(xiàn)十分活躍,32只鋼鐵股無一下跌,近半數(shù)漲幅超過4%。其中,太鋼不銹漲停,凌鋼股份、大冶特鋼、八一鋼鐵漲幅均在8%以上,此外大盤股寶鋼股份更是表現(xiàn)出了少有的強勁,全日大漲8.51%,而其余幾只鋼鐵大鱷如鞍鋼股份、武鋼股份也有近5%的漲幅。

  中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,此次工信部牽頭對產(chǎn)業(yè)政策進行修改為大鋼企提供新的產(chǎn)業(yè)整合機會。記者此前了解,《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》修改中還提到,到2015年,全國將形成1至2個規(guī)模達億噸級的具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團,形成若干個5000萬噸以上具有較強競爭力的集團。

  此外,新的政策還將促進民營企業(yè)間的聯(lián)合重組。我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,一方面民營企業(yè)因為規(guī)模較小導(dǎo)致采購成本居高不下,另一方面這類企業(yè)融資難度不斷增加,多數(shù)民營鋼鐵企業(yè)對于收購重組有著強烈的需求。

  徐向春認為,新的準入條件將促使一些民營鋼企提升裝備水平,同時也將促使一些規(guī)模相當?shù)拿駹I企業(yè)之間進行聯(lián)合并借此做大做強。

  “如果產(chǎn)業(yè)政策越來越嚴格,那么聯(lián)合會讓我們規(guī)避直接關(guān)停的命運。”寶泰內(nèi)部人士透露。據(jù)了解,近期河北唐山寶泰鋼鐵集團傳出欲出售其70%股權(quán)的消息,先后有津西鋼鐵、建龍鋼鐵、通用鋼鐵等多家民營鋼廠前去考察洽談。

  “寶鋼系、鞍鋼系、武鋼系、河北系、山東系、首鋼系和江蘇沙鋼系七大巨頭的格局已經(jīng)顯現(xiàn)。”中信證券鋼鐵行業(yè)分析員周希增表示。而在這七大巨頭的背后,隱隱成型的,正是中國未來鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布態(tài)勢。

  徐向春表示,從中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布態(tài)勢來看,正在由中西部地區(qū)轉(zhuǎn)向沿江、沿海地區(qū),從資源條件較差和環(huán)境容納能力較差的地區(qū)轉(zhuǎn)向東部沿海地帶。中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)則表示,鋼鐵產(chǎn)業(yè)的布局,應(yīng)綜合考慮原材料地、消費市場等因素,在此基礎(chǔ)上進行科學的、符合發(fā)展要求的兼并重組。

  聚焦 3 跨區(qū)整合需得到地方政府支持

  鋼鐵行業(yè)日漸高漲的兼并重組浪潮中,地方政府無疑成為一道跨不過去的坎。中投顧問能源首席研究員姜謙分析稱:“在我國經(jīng)濟發(fā)展的當下階段,鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅是全國性的支柱產(chǎn)業(yè),對地方更是舉足輕重。受歷史、區(qū)位等多方面的因素限制,不少省份很難在限制本地鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,培養(yǎng)可以替代鋼鐵產(chǎn)業(yè)支柱性地位的新產(chǎn)業(yè)。”

  作為許多地方政府的稅收大戶和就業(yè)崗位的主要創(chuàng)造者,地方鋼企對當?shù)卣闹匾圆谎远鳌3鲇诒Wo自身利益的需要,地方政府支持地方鋼鐵企業(yè)做大的積極性要遠大于被跨地區(qū)兼并重組的積極性。

  實際上,雖然中央明確要求鋼鐵產(chǎn)業(yè)提高集中度,但是我國鋼鐵的集中度卻不升反降。2005年,我國前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的33.6%,2006年下降到了29%。相比而言,2004年,日本鋼鐵行業(yè)前三強的產(chǎn)量已經(jīng)超過全行業(yè)57%的份額,韓國更是達到了88%的市場比例。

  不容忽視的另一個難題是兼并重組后帶來的新舊產(chǎn)能疊加問題。一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,從中國過去鋼鐵行業(yè)兼并重組的歷史來看,基本上實行的是“增量置換”的兼并模式。也就是說鋼企的兼并重組,往往與新項目建設(shè)相伴,這樣一來,整合后的企業(yè)規(guī)模往往大于兩者相加的規(guī)模,客觀上推動了中國鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)擴張,增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。“如何防止鋼企借兼并重組之機大力擴大產(chǎn)能,就成了一大難點。”上述人士表示。

  徐向春表示,對于鋼鐵業(yè)跨區(qū)整合來說,在現(xiàn)階段地方政府的支持顯得尤為重要。政府要在稅收、審計、考核等多方面給予政策支持。此外,在整合方式上,對于國有鋼企,將主要通過資產(chǎn)劃撥的方式實現(xiàn)整合,在強調(diào)市場性的同時,也要從單純強調(diào)規(guī)模效應(yīng)轉(zhuǎn)向強調(diào)效益和盈利。

    而對于民營鋼企,更多的則是通過市場的手段實現(xiàn)兼并重組。“民營鋼鐵企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮各自的優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)和資本整合,將主要精力放在生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品上,并且有步驟地到海外設(shè)廠布點。”徐向春說。(楊燁)

 

來源: 經(jīng)濟參考報
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