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中國宏觀經濟6問 4萬億投資會否助長產能過剩?
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 15 日 
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六問是否存在“國進民退”

最近一段時間,關于“國進民退”問題的爭論相當熱烈。有關專家指出,從實際情況來看,停留在這一話題上都沒多大實質性意義,因為無論國企還是民企,在不同領域中都正上演著“有進有退”的好戲。

記者注意到,“國進民退”的問題之所以引發爭論,主要起因于房地產、煤炭以及鋼鐵等產業現實生活國企的強勢投資整合。

以房地產為例,今年6月末,北京在三天里接連拍出三塊地王,除去上市公司富力地產外,其他兩塊分別被中國電子產業開發公司(CEC)下屬的成都中澤置業以19.6億元、中化方興地產以40.6億元拍下。而就在不久前,北京國企大龍地產又以50.5億元拍下北京新地王。

一位業內人士向記者表示,正是國企房產公司一系列的強勢出擊,使民企房地產巨頭們頻頻咋舌側目,“國進民退”的抱怨和爭論隨之而起。

緊隨其后,山東鋼鐵對民營日照鋼鐵的整合,特別是山西省煤炭資源整合對民營小煤礦的整合,更是將“國進民退”的話題推向高潮。

然而,多位專家向記者表示,雖然對“國進民退”的爭論和抱怨很多,市場卻忽略了很多問題。

首先,中央政府從來沒有所謂“國進民退”的政策;其次,中央政府在不斷鼓勵民間投資,出臺降低民間投資準入門檻并引導民間資本發展新興產業的政策;再者,在現實中,一些民營企業巨頭(如房地產業)也在上演著“大民進小民退”,甚至“大民進國企退”的大戲;最后,在股份制下,“你中有我,我中有你”使“國與民”的界線越來越模糊。

事實上,仍以房地產為例,記者注意到,在市場轉暖后,萬科等大型民營房企也是斥巨資在各個城市拿地。“在某種程度上說,這就是市場規律,大型企業實力雄厚便更具競爭力。在國際市場亦是如此。今年中航工業、山東兗礦分別在歐洲、澳大利亞的公司收購便是佐證。”國家行政學院一位專家說。

有分析人士指出,國企由于“特殊身份”,更易獲得金融機構融資,從而對原本資金緊張的民企形成擠壓。但是,明眼人應該注意到,“風險與收益”是平等的,在市場化背景下,國企“地王”們同時面對的“風險”也大于民企。

“所以說,在有些人抱怨國企風光無限時,不要忘了國企也面臨著一定的風險。”上述專家提醒道。

他表示,市場是無情的,也是公平的,抱著一顆市場化的心,一切問題將迎刃而解。可以預期,無論是國企還是民企,面對的共同問題是,如何適應經濟結構調整,不斷推動技術進步和產業升級,在全球經濟競爭中再上層樓。(盧曉平秦菲菲 吳婷 張牡霞 李丹丹 于祥明)

來源: 上海證券報
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