碳關稅陰霾再次逼近!
1月15-17日,歐盟將召開2010年氣候政策聽證會。有媒體報道稱,該聽證會很可能采納歐盟重要智囊機構提出的碳關稅設想。
而一旦歐盟決定啟動碳關稅,中國無疑將首當其沖。
世界銀行此前發布的研究報告指出,如果碳關稅全面實施,在國際市場上,“中國制造”可能將面對平均26%的關稅,出口量因此可能下滑21%。
自金融危機爆發以來,各國為增加出口拉動就業,紛紛祭起貿易保護大旗,中國已深受其害。在很多專家看來,碳關稅是以往西方國家對發展中國家出口產品實施“綠色壁壘”的新變種,是限制發展中國家貿易能力的新設想。
值得重視的是,盡管德國尚未公布2009年全年出口數據,但是根據目前的情況,中國超越德國成為全球第一大出口國已成定局。專家指出,中國很可能將因此面臨著更多、更大和更多樣化的貿易保護主義風險。
而一旦實施,碳關稅將成為某些國家狙擊“中國制造”的利器。
動態
繼美國后,歐盟舉起“碳大棒”
就在全球失意哥本哈根氣候大會后,有專家便指出,可以預料的是,全球氣候政治的激烈博弈不會隨著哥本哈根大會的結束而停止,而是會在一個相當長的時期內繼續作為國際政治經濟領域的重要議題,被探討、談判乃至爭執。
歐盟或將馬上采取“單邊行動”———啟動碳關稅。本月15日到17日,歐盟各成員國的環境部長們將聚集在西班牙塞維利亞,討論失意哥本哈根大會后的歐盟氣候政策。
智囊機構獻策
“歐盟應該考慮對沒有采取減排手段國家出口到歐盟的商品征稅。”作為歐盟的主要智囊機構,歐洲政策研究中心在2009年12月底的最新報告中這樣建言。
該智庫能源氣候項目負責人伊恩霍夫(ChristianEgenhofer)表示:“如果啟動碳關稅,那么可以幫助歐盟在未來的氣候變化談判中獲得主導地位。”
據了解,1983年成立于歐盟總部布魯塞爾的歐洲政策研究中心,是歐盟重要的智囊機構,對歐盟政策形成有重要影響,其2007年資金來源中的30%來自歐盟委員會和歐洲議會的撥款。
有專家認為,一旦歐盟政策決策者接受建議,啟動碳關稅,中國將首當其沖:中國出口產品大多仍為低端產品,生產中的碳排放相對較高。
事實上,這是碳關稅引起的第二輪沖擊波了。
去年6月,美國國會通過《清潔能源與安全法案》,第一次提出了“碳關稅”相關條款,當即在國際上引起軒然大波,但最終并沒有馬上出臺具體實施細則。
據觀察人士分析,由于議會內部尚存不同觀點,擔心一旦實施可能或觸發全球貿易戰；另一方面也因奧巴馬政府希望全力通過醫改方案,不愿節外生枝。
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