昨天,中美商務部分別在兩國商務部網站上發布去年10月簽署的《中美貨物貿易統計差異研究報告》(下稱報告),首次披露經過中美雙方確認的導致貿易統計差異的主要原因。
中美貨物貿易統計差異由來已久,近年數額巨大且連年增多,引起各界廣泛關注,也影響了雙方對貿易不平衡問題的認識。
商務部有關負責人表示,為找出貿易統計差異的相關原因, 2004年第15屆中美商貿聯委會決定成立統計小組,聯合研究雙邊貿易統計差異問題。經雙方成員共同努力,2009年10月在第20屆中美商貿聯委會上,中國商務部與美國商務部、美國貿易談判辦公室聯合簽署了《中美貨物貿易統計差異研究報告》。統計小組按“東向貿易”和“西向貿易”對雙方數據分組進行比對。東向貿易指中國對美出口、美國自華進口;西向貿易指美國對華出口、中國自美進口。
研究發現:西向貿易差異不大,2006年僅為40億美元,雙方認識較為一致;同年東向貿易差異高達843億美元,用一般統計因素很難解釋。統計小組運用轉口及轉口增值、大宗商品跟單比對等方法,重點對東向貿易差異進行技術分析,從而找出主要的、兩個方面的原因。
-原因
貨物經中轉致統計差異
報告顯示,中國對美出口的貨物中,一部分先被運至香港、韓國、墨西哥等地,再被轉運至美國,這種運輸方式會使雙邊統計產生差異。
也就是說,當貨物經第三地轉口時,往往被重新包裝、簡單加工或直接加價,進而產生增值。而部分貨物在中國報關時被報作對中轉地的出口,但最后被轉運至美國,美國按原產地規則記為自華進口。
2006年,以上兩種情形導致的差異達441億美元,占東向貿易差異的52%。
直接貿易中雙方報價不同
直接貿易(即貨物在兩國之間直接運輸)方面,雙方報價不同是造成統計差異的重要原因。隨著中美貿易的快速發展,直接貿易成為雙邊貿易的主要方式,2006年為402億美元,占總體差異的48%。
產生差異的主要原因是,中國對美出口貨值的60%為加工貿易商品。中國加工企業通常只負責接單生產,不掌控設計、銷售等環節,中方出口報關價格因此會低于美方加價后的進口報關價格,從而導致美方進口額大于中方出口額。
報告稱,對可識別因素進行量化調整后,美方自華進口規模及雙方統計差異縮減。2006年,中方統計出口從2035億美元調為2005億美元,減小2%;美方統計進口從2878億美元調為2247億美元,減小22%;雙方統計差異相應由843億美元調為242億美元。(記者胡笑紅實習記者劉志龍)
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