2009年,消費成為拉動經濟增長的亮點之一。這一年,在國際金融危機背景下,我國率先實現了經濟總體回升向好。8.7%的經濟增長中,消費拉動4.6個百分點,貢獻率達到52.5%。全年實現社會消費品零售總額12.53萬億元,消費市場實際增長16.9%,創1986年以來最高實際增速。
代表委員們認為,我國經濟增長的內生動力在內需,擴大消費將是長期的戰略性任務。
全國政協委員李德水
積極推進城鎮化,加快發展服務業,是擴大消費的兩大抓手
全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任李德水指出,從長遠來看,我國內需的潛力非常大。一方面,2009年12月召開的中央經濟工作會議提出,要積極穩妥推進城鎮化,提升城鎮發展質量和水平。2008年我國的城鎮化率為45.68%,提升空間還很大。從總體上看,我國城鎮化進程是落后于工業化的。加快城鎮化建設既可以擴大投資需求,更是擴大消費需求的重要途徑之一。城鎮化首先需要大量的基礎設施投資,可以直接帶動鋼材、水泥等的消費。其次,越來越多的農民成為城市居民,其消費結構將逐步升級,帶動全社會消費能力的提升。
另一方面,我國的服務業2008年占GDP的比重為40.5%,而美國已高達75%;美國的消費占GDP的71%,其中商品消費只占25%,服務性消費占75%,而我國這兩個數正好是倒過來的,商品消費占了消費的70%以上。如果我們能把服務業占GDP的比重和服務性消費占消費的比重較大幅度地提升,對經濟發展的推動力將非常巨大。加快城鎮化建設、加快發展服務業、推動消費結構升級將是今后很長一段時期內我國經濟工作的著力點。
全國政協委員徐一帆
讓老百姓既有錢又敢花錢,需要注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用
全國政協委員、國家統計局副局長徐一帆認為,要讓消費成為經濟增長最重要的拉動力,首先要讓老百姓有錢。經濟學理論認為,收入是消費的函數,收入越高,消費越多,反之亦然。要提高城鄉居民收入,就要通過合理的收入分配制度,把社會財富這個“蛋糕”分好,讓全體人民共享改革發展的成果。必須推動我國收入分配結構調整,逐步扭轉收入差距擴大的趨勢,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,勞動報酬在初次分配中的比重。同時要千方百計擴大就業,鼓勵創業,增加老百姓、特別是中低收入群體的收入。
有錢還不夠,有了錢敢拿去花才能形成真正的消費。敢不敢消費、去不去消費取決于兩點,一是取決于老百姓對未來收入的預期,一個人對自己未來收入預期好,他就敢花錢;更重要的是取決于他對未來支出的預期,一個人對未來支出的預期感到壓力大,他現在就不敢花錢。所以就出現一方面我們要擴大消費,鼓勵消費,千方百計地讓消費成為經濟增長重要拉動力,但另一方面,銀行存款卻在不斷增加。因此,根本的解決之道還要加大民生投入,完善社會保障,讓廣大老百姓既有錢消費,也沒有消費的后顧之憂,敢于消費,這樣才能促使國民經濟走上依靠消費拉動的可持續發展之路。2009年中央新增的巨大投資中,很多都投向了教育、醫療、社會保障等民生領域,這在很大程度上提振了居民消費的信心,也使消費成為2009年經濟增長重要的拉動因素。
全國政協委員金義華
積極尋求投資和消費的結合點,實現增投資、擴消費、惠民生一舉多得
全國政協委員、交通部長江航務管理局原局長金義華提出,我國眾多關系國計民生的重大基礎設施還相當落后,這些方面的投資都將形成巨大的需求,進一步拉動全社會消費。2009年,全年基礎設施(扣除電力)投資41913億元,增長44.3%。其中,鐵路運輸業增長67.5%,道路運輸業增長40.1%,城市公共交通運輸業增長59.7%,水上運輸業增長37.8%,水利管理業增長52.2%,環境管理業增長65.2%,公共設施管理業增長42.6%。這些領域未來投資的需求還非常巨大,將帶動鋼材、水泥等建材的消費,成為經濟發展的直接拉動力量。此外,這些投資將提供大量的就業機會,讓上億農民工增加收入,從而間接帶動居民生活等方面的消費。
只要我們繼續保持和完善促進消費的各項政策,進一步提高居民收入,加大社會保障力度,13億人巨大的消費潛力將轉化為拉動經濟增長的強大動力,拉動我國經濟走上可持續發展的道路。(薛志偉 蘇 琳)
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