區(qū)域規(guī)劃再落一子 皖江城市帶6產(chǎn)業(yè)將獲重點支持
國家發(fā)展改革委關于印發(fā)
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的通知
發(fā)改地區(qū)〔2010〕97號
安徽省人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，各有關單位：
根據(jù)《國務院關于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的批復》（國函〔2010〕5號）精神，現(xiàn)將《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)你們，并就有關事項通知如下：
一、皖江城市帶是實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點發(fā)展區(qū)域，是長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的區(qū)域，具有環(huán)境承載能力較強、要素成本較低、產(chǎn)業(yè)基礎和配套能力較好等綜合優(yōu)勢。加快建設皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是順應國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需要，對于促進中部地區(qū)崛起、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、在全國范圍形成更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局具有重要意義。要認真領會國務院對《規(guī)劃》的批復精神，把《規(guī)劃》實施作為應對國際金融危機，探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑和新模式的重要舉措，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ苿影不战?jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、請安徽省人民政府切實加強對《規(guī)劃》實施的組織領導，明確工作責任，完善工作機制，認真落實示范區(qū)建設的各項任務，密切與長三角等沿海地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。要在國家有關部門的指導下，編制具體實施方案和重點領域的專項規(guī)劃，按照《規(guī)劃》確定的產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點，抓緊推進相關工作。上海市、江蘇省、浙江省要繼續(xù)加強與安徽省的合作，健全工作機制，不斷深化泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，結(jié)合《規(guī)劃》的實施，引導和支持本地產(chǎn)業(yè)向示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移，加快推進自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
三、請國務院有關部門按照職能分工，加強對示范區(qū)建設的指導和協(xié)調(diào)。要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，制定具體政策措施，在專項規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導和支持。要加強部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，指導和幫助地方解決《規(guī)劃》實施中遇到的困難和問題。
四、我委將按照國務院批復精神，做好督促檢查工作，會同安徽省人民政府加強對《規(guī)劃》實施情況的跟蹤分析，定期組織開展《規(guī)劃》實施情況評估。在《規(guī)劃》實施過程中，加強與國家總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的銜接，注意研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，重大問題及時向國務院報告。
附：皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃
國家發(fā)展改革委
二〇一〇年一月二十日
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃
國家發(fā)展和改革委員會
二〇一〇年一月
目 錄
前 言.................................................. 1
第一章背景和作用 ........................................ 2
第一節(jié)現(xiàn)實基礎 ......................................... 2
第二節(jié)重大意義 ............................... 3
第二章總體要求和發(fā)展目標 .......................... 4
第一節(jié)指導思想和原則 ...................................... 4
第二節(jié) 戰(zhàn)略定位...................................... 6
第三節(jié)發(fā)展目標 ............................................. 7
第三章空間布局........................................ 9
第一節(jié)推進“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)布局.............................. 9
第二節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系 ............................................... 12
第四章產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)建設 ................................................. 13
第一節(jié)促進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級 ............................................... 13
第二節(jié)建設產(chǎn)業(yè)承接集中區(qū) ........................................... 14
第三節(jié)創(chuàng)新園區(qū)合作共建機制........................................ 15
第五章產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點 ................................................. 16
第一節(jié)裝備制造業(yè) ............................ 17
I
第二節(jié)原材料產(chǎn)業(yè) ....................................... 18
第三節(jié) 輕紡產(chǎn)業(yè)............................................... 20
第四節(jié)高技術(shù)產(chǎn)業(yè) ......................................... 21
第五節(jié)現(xiàn)代服務業(yè) .......................................... 22
第六節(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) .................................................. 24
第六章產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級 ....................................... 25
第一節(jié)促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 .................................... 25
第二節(jié) 建設創(chuàng)新服務體系............................................... 26
第三節(jié)完善自主創(chuàng)新體制機制........................................ 27
第七章 基礎設施支撐....................................... 28
第一節(jié)構(gòu)建一體化的現(xiàn)代綜合交通體系 ........................ 28
第二節(jié)提高能源保障水平 ............................................... 31
第三節(jié)建設水利保障體系 ............................................... 31
第四節(jié)推進區(qū)域信息一體化 ........................................... 32
第八章 資源節(jié)約和環(huán)境保護............................................. 33
第一節(jié)嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準入標準........................................ 34
第二節(jié)促進轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展........................................ 34
第三節(jié)合理開發(fā)利用長江岸線資源................................ 35
第四節(jié)加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設.................................... 35
第九章 區(qū)域聯(lián)動發(fā)展........................................ 37
第一節(jié)推進泛長三角區(qū)域發(fā)展分工合作 ........................ 37
第二節(jié) 加強與其他地區(qū)聯(lián)動發(fā)展.................................... 38
第三節(jié)帶動安徽整體協(xié)調(diào)發(fā)展........................................ 39
第十章 體制機制創(chuàng)新............................................ 40
第一節(jié)賦予示范區(qū)先行先試權(quán)........................................ 41
第二節(jié)著力提高行政效能 ............................................... 41
第三節(jié)構(gòu)建公平競爭的良好環(huán)境.................................... 42
第四節(jié)完善社會管理與服務 ........................................... 43
第十一章保障措施 ............................................. 45
第一節(jié)完善支持政策 .............................. 45
第二節(jié)加強組織實施 ........................... 47
附圖
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