金融危機(jī)期間我國(guó)不斷擴(kuò)大進(jìn)口 為全球做出重要貢獻(xiàn)
(一)2009年以來我國(guó)努力擴(kuò)大進(jìn)口，貿(mào)易順差持續(xù)減少。
為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)政府果斷推出了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的一系列政策措施，不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)，也努力擴(kuò)大進(jìn)口。自2009年6月份起，我國(guó)實(shí)際進(jìn)口物量開始增長(zhǎng)，當(dāng)月同比增長(zhǎng)了3.7%，到目前已經(jīng)連續(xù)增長(zhǎng)了11個(gè)月，最高的月份增長(zhǎng)了63 .5%。2009年11月份我國(guó)進(jìn)口值實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，12月份單月進(jìn)口值更創(chuàng)下1123億美元的歷史新高。2009年全年在進(jìn)口價(jià)格下跌12.7%的情況下，進(jìn)口物量逆勢(shì)增長(zhǎng)1.7%。
由于進(jìn)口逆勢(shì)增長(zhǎng)，我國(guó)貿(mào)易順差開始縮減，全年貿(mào)易順差規(guī)模同比減少34.2%，是2004年以來我國(guó)年度貿(mào)易順差首次下降。尤其是2009年10月份以后，我國(guó)貿(mào)易順差規(guī)模逐月遞減。
(二)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)口有力拉動(dòng)全球出口復(fù)蘇，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的信心。
全球貿(mào)易信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)取代德國(guó)成為全球第二大進(jìn)口國(guó)。已公布2009全年外貿(mào)數(shù)據(jù)的71個(gè)主要貿(mào)易國(guó)(地區(qū))中，有59個(gè)國(guó)家(地區(qū))的出口對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的依賴程度增強(qiáng)，其中德國(guó)等33個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，美國(guó)、日本等26個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)出口降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其出口總體降幅。2009年，歐盟、美國(guó)和日本總體出口分別下降20.6%、17.9%和25.8%，但對(duì)我國(guó) 出 口 僅 下 降1 .5 %、0 .2 %和12 .3%，我國(guó)在抑制其出口快速下滑中作用明顯，歐盟、美國(guó)和日本三大經(jīng)濟(jì)體對(duì)我市場(chǎng)的依賴程度分別為7 .4%、6.6%和18.9%，較2008年分別大幅提升1.4、1.2和2.9個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，我國(guó)進(jìn)口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，帶動(dòng)原材料價(jià)格止跌回升，增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。
2009年3月，正是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格暴跌之時(shí)，我國(guó)進(jìn)口價(jià)格已經(jīng)開始止跌回升，環(huán)比上漲2.7%，其后進(jìn)口價(jià)格指數(shù)連續(xù)12個(gè)月環(huán)比逐月走高。同期國(guó)際大宗商品價(jià)格指數(shù)(C R B指數(shù))從2009年3月的200點(diǎn)，一路震蕩上行，至2010年1月初漲至293.8點(diǎn)。價(jià)格的止跌回升，穩(wěn)定了國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的預(yù)期，在關(guān)鍵時(shí)期給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了寶貴的信心。給生產(chǎn)者強(qiáng)烈的恢復(fù)生產(chǎn)的信號(hào)，給消費(fèi)者敢于消費(fèi)的信心。世界主要經(jīng)濟(jì)體歐美日的采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PM I)在去年3月份時(shí)都只有30多，到5月份恢復(fù)到40多，到11月份，全都恢復(fù)到50多，處于生產(chǎn)擴(kuò)張狀態(tài)。消費(fèi)者信心指數(shù)也都自去年4月份開始震蕩走高。
我國(guó)努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 進(jìn)出口逐漸走向平衡
(一)我國(guó)政府并不刻意追求貿(mào)易順差，主觀努力和客觀條件將促使我外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展趨于基本平衡。
國(guó)際上通常認(rèn)為，貿(mào)易差額與當(dāng)年貿(mào)易總額的比值在10%以內(nèi)，則對(duì)外貿(mào)易處于基本平衡狀態(tài)。2006-2008年，我國(guó)外貿(mào)順差曾略微超過10%的“警戒線”。國(guó)際金融危機(jī)以來，2009年我國(guó)貿(mào)易順差與貿(mào)易總額的比值已收斂至8 .9%， 今 年 前2個(gè) 月 則 進(jìn) 一 步 降 至5 .6%，對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)有所鞏固。與此同時(shí)，我國(guó)外貿(mào)依存度已經(jīng)從2006年的67%大幅降低到45%，其中出口依存度從37.1%降至24.5%。
目前，我國(guó)正致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，致力于對(duì)外貿(mào)易的基本平衡，并不刻意追求貿(mào)易順差。
從出口來看，我國(guó)出口在實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)之后繼續(xù)擴(kuò)張難度很大。首先，國(guó)際金融危機(jī)影響尚未消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高不下，消費(fèi)能力的削弱和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變使消費(fèi)需求難以較快恢復(fù)；其次，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義肆虐蔓延，我國(guó)連續(xù)第15年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，年內(nèi)先后有20個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)華啟動(dòng)116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額高達(dá)127億美元；第三，大宗商品價(jià)格恢復(fù)到高位，我國(guó)提高工人的工資標(biāo)準(zhǔn)和加大勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度，導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本增加。
從進(jìn)口來看，我國(guó)進(jìn)口將保持旺盛增長(zhǎng)。首先，隨著我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐的不斷加快，內(nèi)需特別是消費(fèi)需求將取代外需成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，預(yù)計(jì)今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在8%左右，對(duì)重要資源能源、基礎(chǔ)原材料以及大宗消費(fèi)品、高科技產(chǎn)品的進(jìn)口需求仍將延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭；其次，國(guó)際市場(chǎng)原油、鐵礦砂等大宗產(chǎn)品進(jìn)入價(jià)格恢復(fù)通道，截至今年2月，我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格水平已連續(xù)3個(gè)月呈現(xiàn) 2位數(shù)上漲，且漲幅逐月升高，必將繼續(xù)促進(jìn)進(jìn)口值的快速增加；第三，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)基本平衡的國(guó)策，也將使我國(guó)加大自主進(jìn)口的力度，擴(kuò)大從主要順差國(guó)的進(jìn)口。
因此，我國(guó)“外商投資企業(yè)+加工貿(mào)易”為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，仍將形成貿(mào)易順差，但隨著進(jìn)口需求高于出口，貿(mào)易順差規(guī)模將繼續(xù)減少，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展趨于基本平衡。
(二)我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定平衡發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)提供保障。
我國(guó)改革開放30多年來，特別是加入世界貿(mào)易組織近10年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)更深地融入全球經(jīng)濟(jì)之中，成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”之一的對(duì)外貿(mào)易，是維系我國(guó)與世界的橋梁，其穩(wěn)定發(fā)展不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，也是世界經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)的保證。
第一，對(duì)外貿(mào)易保證了全球通過分工合作達(dá)到資源要素的最優(yōu)配置。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)和歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的資本技術(shù)優(yōu)勢(shì)充分融合，生產(chǎn)出成本最小的勞動(dòng)及資本密集型產(chǎn)品，滿足人類社會(huì)生存和發(fā)展的物質(zhì)需要，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)資源利用的最優(yōu)化。據(jù)國(guó)際勞工組織公布的資料推算，我國(guó)制造業(yè)雇員工資僅相當(dāng)于歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10-1/20，人力成本優(yōu)勢(shì)明顯，建立在此基礎(chǔ)上的“世界工廠”，生產(chǎn)出大量物美價(jià)廉商品，給全球消費(fèi)者帶來實(shí)惠，減緩全球通貨膨脹，提升全球購(gòu)買力。摩根斯坦利一項(xiàng)研究表明，我國(guó)產(chǎn)品一年就為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省1000億美元的開支，美國(guó)公司從我國(guó)制造的產(chǎn)品中獲得近600億美元利潤(rùn)，占標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)所涵蓋的上市公司全年總利潤(rùn)的10%以上。
第二，對(duì)外貿(mào)易保證了發(fā)達(dá)國(guó)家資本利益最大化的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)連續(xù)多年成為全球資本投資的首選或次選，即便在國(guó)際投資極為低迷的2009年，投入我國(guó)大陸的外資規(guī)模還是自8月份起連續(xù)回升，全年達(dá)到900 .3億美元，僅次于美國(guó)。今年前2個(gè)月，新設(shè)立的外商投資企業(yè)有3163家，投入外資140 .2億美元，同比分別增長(zhǎng)14.6%和4.9%。國(guó)外資本在華投資回報(bào)豐厚，上海的外商投資企業(yè)投入百元人工成本產(chǎn)出利潤(rùn)240元人民幣，比平均水平高出近100元；目前在華經(jīng)營(yíng)的美資企業(yè)有3萬多家，美國(guó)商會(huì)對(duì)會(huì)員公司的調(diào)查表明，2008年74%的會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)了盈利，利潤(rùn)總額達(dá)80億美元。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了這種盈利的最大化，雖然我國(guó)從中只得到低廉的加工費(fèi)。
第三，我國(guó)貿(mào)易進(jìn)口有助于主要國(guó)家實(shí)現(xiàn)出口目標(biāo)，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前，我國(guó)已成為許多國(guó)家和地區(qū)的主要出口市場(chǎng)，2009年在歐盟、日本、加拿大和澳大利亞出口市場(chǎng)中的排名均有上升，分別成為日本和澳大利亞的第一大出口市場(chǎng)，歐盟和加拿大的第三大出口市場(chǎng)，繼續(xù)保持美國(guó)第三大出口市場(chǎng)地位；此外，我國(guó)在巴西、馬來西亞、印度尼西亞和新加坡等國(guó)家的出口市場(chǎng)中的排名也都有不同程度的上升。不久前美國(guó)確定了5年內(nèi)出口翻番的目標(biāo)，中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)無疑是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不可或缺的因素。
作為全球最大的出口國(guó)，我國(guó)的出口滿足其它經(jīng)濟(jì)體投資和消費(fèi)的需要；作為全球第二大進(jìn)口國(guó)，我國(guó)的進(jìn)口滿足其它經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大出口振興經(jīng)濟(jì)的需要。追求進(jìn)出口基本平衡的外貿(mào)戰(zhàn)略，以及國(guó)內(nèi)旺盛的需求，必將促進(jìn)我國(guó)進(jìn)口強(qiáng)勁增長(zhǎng)，從“世界工廠”轉(zhuǎn)化為“世界市場(chǎng)”，為世界創(chuàng)造外需，有力支撐全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，均衡增長(zhǎng)。
(作者為海關(guān)總署署長(zhǎng))
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)進(jìn)出口總額達(dá)3713億美元，同比增長(zhǎng)25 .8%，比上年同期增加2 .7個(gè)百分點(diǎn)。其中順差達(dá)到233億美元。同時(shí)，3月末國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)8751億美元，比上年末增加562億美元。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人鄭京平則表示，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)自由配置資源、進(jìn)行全球貿(mào)易，才是導(dǎo)致中國(guó)外匯增長(zhǎng)過快的根源。
他認(rèn)為，20世紀(jì)末和本世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，使得跨國(guó)公司對(duì)勞動(dòng)力、資本和生產(chǎn)原材料等生產(chǎn)要素的流動(dòng)和配置，已經(jīng)不僅僅局限在一個(gè)國(guó)家，而是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置。而中國(guó)正處在轉(zhuǎn)軌階段，由于人口基數(shù)比較大，勞動(dòng)力的供給也比較充裕，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，吸引了大量的跨國(guó)公司到中國(guó)來辦廠，商品的出口也就相對(duì)比較便宜。
據(jù)稱，我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)里加工貿(mào)易占了相當(dāng)大的比重，占50%左右，還有外商投資企業(yè)所占的比重是58.5%。近年來，外商直接投資(FD I)保持了每年五、六百億美元流入規(guī)模。鄭京平說，加工貿(mào)易本身就意味著順差，因?yàn)槲覀冞M(jìn)來的產(chǎn)品，通過在中國(guó)加工以后再出去，一定是出口的價(jià)值高于進(jìn)口的價(jià)值。而事實(shí)上，在這個(gè)過程中，留在中國(guó)本土的僅僅是有限的“加工費(fèi)”，就是低廉的人員工資，而大多數(shù)利潤(rùn)都是跨國(guó)公司賺取的。
2005年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易是1019億美元的順差，而加工貿(mào)易這部分的順差就達(dá)到了1425億美元，是整個(gè)貿(mào)易順差的1 .4倍。跨國(guó)公司到中國(guó)辦企業(yè)，減少了中國(guó)對(duì)于國(guó)外商品進(jìn)口的依賴，于是進(jìn)口減少；跨國(guó)公司利用中國(guó)勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的特點(diǎn)，在中國(guó)加工產(chǎn)品再出口，因此導(dǎo)致外貿(mào)數(shù)據(jù)上出口額在擴(kuò)大。鄭京平說：“這樣一少一多，客觀上也形成了中國(guó)的貿(mào)易順差比較大，簡(jiǎn)單地用匯率上升或者匯率下降解決不了問題。”
鄭京平表示，中國(guó)政府已經(jīng)采取了一些措施來限制“兩高一資”(高消耗、高污染和資源型產(chǎn)品)的出口，并鼓勵(lì)一些裝備產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口。不過，他說“這當(dāng)然也需要國(guó)外的貿(mào)易伙伴們予以配合，需要國(guó)外的政府給予配合”。 (據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》)
順差是國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的體現(xiàn)
外貿(mào)順差反映了國(guó)情，是發(fā)揮人力資源等比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。立足于人多、收入低等基本國(guó)情，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與國(guó)際分工，是我國(guó)產(chǎn)生外貿(mào)順差的根本原因。
外貿(mào)順差反映了世情，是主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代出現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡，在貿(mào)易方面表現(xiàn)為美國(guó)、英國(guó)等國(guó)大量逆差，德國(guó)、沙特阿拉伯、俄羅斯、日本和中國(guó)等大量順差。由于我國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及相應(yīng)的順差轉(zhuǎn)移成為我國(guó)順差增大的主因。特別是日本和“亞洲四小龍”對(duì)我國(guó)投資增加，在亞太地區(qū)形成了以我國(guó)為加工中心、以東亞為原材料和零部件供應(yīng)方、以歐美為核心的技術(shù)研發(fā)方和主要市場(chǎng)的新產(chǎn)業(yè)鏈，使我國(guó)對(duì)美歐順差在很大程度上替代了東亞對(duì)美歐順差。因此，我國(guó)外貿(mào)順差是國(guó)際順差向我國(guó)轉(zhuǎn)移的反映，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的體現(xiàn)。 (據(jù)《中國(guó)金融》)
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