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海關(guān)總署署長:外企是導(dǎo)致順差的主因和主要受益者
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 04 月 21 日 
關(guān)鍵詞: 貿(mào)易順差 海關(guān) 外企 外商直接投資 外貿(mào) 外商投資 投資回報 經(jīng)濟(jì) 投資環(huán)境 加工貿(mào)易
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●外商投資企業(yè)主導(dǎo)了我國55%左右的對外貿(mào)易,其中60%以上為加工貿(mào)易。外商投資企業(yè)通過加工貿(mào)易給我國“制造”和“轉(zhuǎn)來”了大量的貿(mào)易順差。

●利用我國廉價的勞動力等生產(chǎn)要素從事加工貿(mào)易,外商投資企業(yè)獲得其中絕大部分利潤,我國僅得到少量加工費。

●目前,我國已成為許多國家和地區(qū)的主要出口市場,不久前美國確定了5年內(nèi)出口翻番的目標(biāo),中國龐大的消費市場無疑是實現(xiàn)這一目標(biāo)不可或缺的因素。

我國已經(jīng)成為跨國公司在全球市場上最重要的“生產(chǎn)基地”。外商投資企業(yè)主導(dǎo)了我國55%左右的對外貿(mào)易,其中60%以上為加工貿(mào)易。外商投資企業(yè)通過加工貿(mào)易給我國“制造”和“轉(zhuǎn)來”了大量的貿(mào)易順差。

上世紀(jì)整個80年代,我國處于改革開放初期,外匯資源短缺,出口產(chǎn)品主要以初級產(chǎn)品為主,大量進(jìn)口國外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,除了1982和1983年分別出現(xiàn)了30.3億和8.4億美元的貿(mào)易順差,其他年份均為逆差。進(jìn)入90年代,由于外資的大量進(jìn)入,進(jìn)出口主體格局和貿(mào)易方式發(fā)生了根本變化,除1993年出現(xiàn)122.2億美元的逆差,其余的年份均為順差。

進(jìn)入21世紀(jì),隨著我國加入世界貿(mào)易組織,對外貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,我國作為“世界工廠”的地位進(jìn)一步鞏固,對外貿(mào)易規(guī)模連年大幅上升,自2002年起我國對外貿(mào)易連續(xù)6年保持20%以上的增速,貿(mào)易順差也隨之?dāng)U大。自2004年5月至2010年2月,我國連續(xù)70個月為貿(mào)易順差。

2009年我國月度貿(mào)易順差則持續(xù)減少,全年減少了1020億美元,僅為1961億美元,同比減少34.2%。進(jìn)入2010年后繼續(xù)下降,前2個月貿(mào)易順差218億美元,同比減少50.4%。

外商投資企業(yè)是順差的主因也是主要受益者

我國憑借良好的投資環(huán)境,低廉的勞動力成本和龐大的國內(nèi)市場,成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想承接地,成為外商直接投資首選的發(fā)展中國家。

改革開放以來,在我國設(shè)立的外商投資企業(yè)66萬家,其中美資企業(yè)3萬多家。目前有進(jìn)出口實績的外商投資企業(yè)達(dá)6.5萬家。僅2006-2009年,外商在華直接投資3202億美元,其中55.5%投向了制造業(yè),我國已經(jīng)成為跨國公司在全球市場上最重要的“生產(chǎn)基地”。外商投資企業(yè)主導(dǎo)了我55%左右的對外貿(mào)易,其中60%以上為加工貿(mào)易。外商投資企業(yè)通過加工貿(mào)易給我國“制造”和“轉(zhuǎn)來”了大量的貿(mào)易順差。

2009年我國外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項下的貿(mào)易順差高達(dá)2228億美元,相當(dāng)于當(dāng)年我國對外貿(mào)易總順差的1 .1倍。今年前2個月外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項下實現(xiàn)貿(mào)易順差319 .7億美元,相當(dāng)于同期我國順差規(guī)模的1.5倍。

(一)外商投資導(dǎo)致的出口膨脹和進(jìn)口替代,是我貿(mào)易順差形成的主要原因。

外商投資企業(yè)在我國形成強(qiáng)大制造能力,大量出口具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品和中低端的高新技術(shù)產(chǎn)品,使我國出口規(guī)模持續(xù)膨脹。2009年我國外商投資企業(yè)出口6722.3億美元,占當(dāng)年我國出口總值的56%,比2008年的比重提高0 .7個百分點。其中僅美資企業(yè)就出口700多億美元,大部分返銷美國。

在大量出口的同時,外商投資企業(yè)在我生產(chǎn)的產(chǎn)品直接進(jìn)入我國市場,減少我從境外進(jìn)口的規(guī)模,形成進(jìn)口替代。以液晶顯示板為例:2009年夏普、三星、奇美等跨國公司加快在我國第8代國內(nèi)液晶顯示板的生產(chǎn)布局,當(dāng)年我國液晶顯示板進(jìn)口同比下降20.7%,該項商品下的貿(mào)易逆差凈減少59.5億美元,進(jìn)口替代效應(yīng)明顯。預(yù)計到2012年我國液晶顯示板不需要從境外進(jìn)口,實現(xiàn)完全替代。

出口膨脹和進(jìn)口替代,直接導(dǎo)致大量的貿(mào)易順差。2009年,外商投資企業(yè)貿(mào)易順差1270.2億美元,占我順差總額的65%。

(二)外商投資企業(yè)加工貿(mào)易導(dǎo)致周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易順差大量轉(zhuǎn)移到我國。

長期以來,加工貿(mào)易占據(jù)我國外貿(mào)的“半壁江山”,其中80%以上為外商直接投資經(jīng)營。由于加工貿(mào)易的存在,我國從日韓等周邊國家和地區(qū)大量進(jìn)口加工裝配用的原材料和零部件,加工為成品或半成品后出口到歐美等國家和地區(qū),造成了原來屬于周邊國家和地區(qū)對歐美的貿(mào)易順差“轉(zhuǎn)移”到我國內(nèi)地。

從2000年到2009年,韓國對美國的貿(mào)易順差占其對美貿(mào)易總額的比重從近20%減少至12 .9%,而對歐盟的貿(mào)易順差占其對歐盟貿(mào)易總額的比重更是從30%減少至14 .9%;同期日本對歐、美的貿(mào)易順差占其對歐、美貿(mào)易總額的比重也分別從25 .6%和32 .8%降至9.9%和22.7%。其結(jié)果是我對歐美市場保有大量貿(mào)易順差,對周邊國家和地區(qū)則保有大量貿(mào)易逆差。2009年我國 對 美 國和 歐 盟 貿(mào) 易 順 差 分 別 為1443 .6億美元和1084 .6億美元,其中加 工 貿(mào) 易 項 下 的 貿(mào) 易 順 差 分別 占 到81 .5%和91 .2%;而同期我對日本、韓國的貿(mào)易逆差分別為330 .5、488 .7億美元。

從2000年到2008年,美國貿(mào)易逆差中來自亞洲的比重一直保持在55%左右,而其中來自中國內(nèi)地的比重則從20%提高到33%,也證明了這種貿(mào)易平衡的轉(zhuǎn)移。

(三)外商投資企業(yè)是貿(mào)易順差的最大受益者。

利用我國廉價的勞動力等生產(chǎn)要素從事加工貿(mào)易,外商投資企業(yè)獲得其中絕大部分利潤,我國僅得到少量加工費。

2000年至2009年,我國出口玩偶50億個,其中45%出口到美國。最著名的芭比娃娃,每個在美國市場的零售價是9 .9美元,我們企業(yè)得到的加工費僅為0 .35美元,擁有該品牌的美國企業(yè)則獲利近8美元。

2000年至2009年,我國出口電腦6 .2億臺,其中近30%出口到美國。同期我自美國進(jìn)口Intel芯片等電腦零配件56億美元。上海海關(guān)的一項實地調(diào)研表明,我國生產(chǎn)的惠普筆記本電腦出口到 美 國 后 , 市 場 售 價 約 為1000美元,其中美國公司在銷售環(huán)節(jié)就獲利169 .6美元,我們企業(yè)得到的加工費僅30.3美元,只占售價的3%。

來源: 經(jīng)濟(jì)參考報
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