4、適應經濟結構調整和經濟全球化發展的客觀需要，《若干意見》對民間投資發展提出了哪些措施和要求？
答：從絕對量上看，我國民間投資取得了長足發展，但從投資結構上看，民間投資還存在很大的改進空間。據統計，其投資領域主要集中在批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、制造業等“下游”產業，同時，大量高耗能、高污染、低技術、低水平的產能也主要集中在民營經濟。民營企業轉變發展方式的任務更重、更迫切，可以說，沒有民間投資的健康發展，就很難實現轉變經濟發展方式、優化調整產業結構的目標。鼓勵和推動民間投資經濟結構調整，是民營經濟新的發展機遇，也是保證民營經濟可持續發展的重要戰略任務。為此，《若干意見》提出，一是要優化民營企業組織結構。引導和鼓勵民營企業利用產權市場組合民間資本，開展跨地區、跨行業兼并重組；鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業的改制重組。二是要推動民營企業技術創新和應用。鼓勵民營企業增加研發投入，提高自主創新能力，掌握核心技術；加快實施促進科技成果轉化的鼓勵政策，方便民營企業轉讓和購買先進技術。三是要強化民營企業產品結構調整。鼓勵民營企業加大新產品開發力度，實現產品更新換代；開發新產品發生的研究開發費用享受相關稅收優惠。四是要鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業。廣泛應用信息技術等高新技術改造提升傳統產業，大力發展循環經濟、綠色經濟，投資建設有發展潛力的新興產業。
與此同時，鼓勵和引導民營企業積極參與國際競爭是促進民間投資發展的重要方面。隨著經濟全球化的發展和民營企業自身實力的發展壯大，民間投資積極主動地開展對外投資，在參與國際競爭的道路上取得了相當成效。據統計，中國企業500強中，民營企業數量和營業收入所占比重，已經分別從2003年的13.8%和5.6%,上升到2009年的20.8%和9.2%。華為、中興、聯想、萬向等民營企業已成為具有自主知識產權、自主品牌和較強國際競爭能力的跨國企業，民營企業開展跨國經營和全球配置資源的視野和能力日益顯現，相當一部分民營企業具備了成為具有國際競爭力大企業的條件。適應這種形勢發展的要求，《若干意見》提出，要支持民營企業在研發、生產、營銷等方面開展國際化經營，開發戰略資源，建立國際銷售網絡；支持民營企業利用自有品牌、自主知識產權和自主營銷，開拓國際市場，加快培育跨國企業和國際知名品牌；支持民營企業之間、民營企業與國有企業之間組成聯合體，發揮各自優勢，共同開展多種形式的境外投資。2010年3月，吉利正式與美國福特汽車公司簽約，以18億美元收購福特旗下的沃爾沃轎車，實現對沃爾沃轎車公司的全股權收購、全品牌收購和全體系收購，是民營企業境外并購的典型案例，為“吉利”由“國內名牌”走向“國際大品牌”邁出了堅實步伐，也將民營企業“走出去”戰略提上了一個新高度。同時，《若干意見》明確要求完善境外投資促進和保障體系，積極開展“經濟外交”，為民營企業爭取有利的投資、貿易環境和更多優惠政策；民營企業與其他企業在資金支持、金融保險、外匯管理和質檢通關等方面享受同等待遇。
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