[兩國40多部門近50位負責人參加][將定調后危機時代經貿關系][美財長稱中美關系將影響全球經濟][謝旭人：發展互利共贏的中美經濟合作關系][中美戰略對話談什么？ 哲學、文化與文明][經濟熱詞掃描][貿易投資兩大焦點仍將爭執不下][人民幣匯率非核心議題][將現兩新亮點][有利緩和經貿矛盾]
重新認識對方已成新議題；全球議題增加為新現象；自主創新政策
演化為新熱點；中國化被動為主動面臨新挑戰
文/《財經國家周刊》記者 袁鐵成 馬鑫
中美第二輪戰略與經濟對話于5月24至25日在北京釣魚臺國賓館舉行。沿襲前次的“雙軌制”，戰略對話和經濟對話并行。
《財經國家周刊》記者獲悉，中美雙方在本輪對話中，至少會在10個議題上展開激烈交流，如兩國如何重新認識對方、全球或地區性挑戰、中國投資環境、雙邊貿易不平衡，等等。而此次對話可能出現的新現象、新議題、新熱點和新挑戰，更是令全球矚目。
新議題：如何重新認識對方
中美兩國在經歷2009年“蜜月期”后，2010年初至4月份，雙方在一系列問題上出現分歧，甚至是嚴重分歧。
接受采訪的多位專家認為，2010年以來的齟齬讓雙方都重新審視一番各自之前的定位。“如何重新認識對方”這個問題，在前兩年的中美對話中并不凸顯，如今似乎已成繞不開的議題。
“中美關系的灰色地帶已經難以維系，年初的博弈已經把雙方的矛盾全面暴露，已經到了雙方重新審視對方，站在戰略高度和長遠角度為中美關系定調、定位、定性的時候。” 中國現代國際關系研究院美國研究所所長袁鵬說。
中國社會科學院美國研究所袁征博士認為，此輪對話恰逢中美關系出現節點的關鍵時刻，對于中美中長期的穩定和發展具有定調的意味，會為未來的中美關系研討一種框架。
中國人民大學國際關系學院教授金燦榮則表示，這次對話首先會梳理年初雙邊關系出現風波的原因，把中美關系由波折引向正常軌道。這是此次對話的主要內容，也是重要任務。
不過，上海太平洋(12.38,0.00,0.00%)國際戰略研究所高級分析員朱曉琳對此另有一番解讀：說是中美戰略與經濟對話，但美國并沒有拿出真正的“戰略誠意”。因為，美國在傳統上一直把“戰略”一詞用在有盟國關系的國家上，比如美國與日本的國防部長、外交部長之間進行的“2+2”對話，屬于真正的戰略對話。
朱曉琳說，美國并沒有對中國真正展開戰略對話。此前，中方將外交部與美國國務院之間的對話稱為“戰略對話”，但美方使用的是“高級對話”，并無“戰略”一詞。奧巴馬政府上臺后，雙邊對話雖有戰略意味，但首先，與經濟議題混在一起，試圖淡化戰略價值；其次，使用的仍然是英文“戰略”一詞的形容詞，僅從語意上便知這其中的差異。最后，中美間所謂的戰略議題，討論都還是具體議題，與雙邊戰略框架討論有本質不同。
需要說明的是，“戰略議題”一詞在英文里往往就意味著軍事議題、情報安全議題等。不過，由于中美雙方軍事互信程度較低，戰略議題往往僅涉及全球性或地區性的個案問題。
新現象：討論的全球議題增加
中美兩國高層都沒肯定過“兩國集團”(G2)之類的說法，但在中美戰略與經濟對話中，全球議題的分量還是會加重。接受《財經國家周刊》訪問的中外專家認為，中美需要討論的全球性議題包括全球經濟復蘇的可持續性、伊朗核危機、朝鮮核問題與六方會談、清潔能源與氣候變化、“20國集團”，等等。
美國副國務卿詹姆斯·斯坦伯格5月10日在布魯金斯學會發表主題演講時指出，中美關系有一個巨大的變化，即全球議題成為雙邊關系的中心，通過對全球議題的認識與應對，人們就能理解中美關系處在什么位置，并向何處發展。
美國布魯金斯學會兩位重量級的中國問題專家李侃如和卜睿哲均認為，全球性議題不斷成為中美關系的中心議題，這是中美關系變化的新趨勢。這兩位專家的一個共識在于，排在前三位的全球議題分別是：經濟復蘇、氣候變化和防核擴散。
5月10日，美國頂尖智庫布魯金斯學會專門就中美兩國面臨的全球性問題進行一整天討論，主辦方列出六大關鍵問題進行討論，其中包括中美是否以同樣的方式理解全球議題、中美在多大程度上共同尋求在這些問題中的利益、中美如何進行有效的合作等等。
美國國家安全委員會前高級官員、現任卡耐基國際和平基金會駐中國非正式首席代表韓磊在接受《財經國家周刊》專訪時，列出了美國在此次對話中最優先討論的五大議題，其中有四項是國際議題。這五項分別是伊朗問題、朝鮮問題、氣候變化、經濟復蘇和貨幣。
斯坦伯格甚至用“三個筐”來比喻中美關系中的全球議題。他說，第一個筐裝的是安全議題，包括伊朗、朝鮮、雙邊軍事交流等；第二個筐裝的是清潔能源與氣候變化議題；第三個筐裝的是經濟危機與全球增長。
袁鵬則認為，實際上，美國在對話中更關心在伊核問題上中國是否能跟它步調一致、中國在阿富汗和巴基斯坦問題上能出多大力、中國的軍事現代化能走多遠、中美如何規避在網絡、海洋和太空等美國曾經占據絕對優勢領域的競爭、中國在核戰略的透明度上有沒有什么作為……
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