無處停車、少綠化、缺乏公共開敞空間……今后哈市這種擁擠的布局將全面改善。20日，記者獲悉，哈爾濱完善城市功能、突出城市特色工作方案正式出臺，從即日起，哈市將科學實施城市新區建設和舊城改造，從增強城市功能、彰顯城市特色、完善城市交通三個方面入手，建設“功能好、形象佳、交通暢”的現代大都市。
增建綠地廣場
按照方案規定，哈市將實施“城市功能重構”工程，合理布局城市用地。在城市新區，新項目建設要實現城市各項功能統籌兼顧、同步建設；在舊城區，通過將工業、批發市場等企業搬遷，推進“退二進三、退二進綠”。通過降低開發強度，以及新區開發與舊城改造統籌，增建綠地、廣場、停車場，減少住宅建設。
實施“四增四降”：增加停車場和停車樓，增加綠地，增加現代服務設施等開放空間，增強歷史文化名城保護力度；降低開發強度、人口密度、建筑密度、環境污染程度，促進城市中心區功能的優化。
重現歐陸建筑風格
實施“城市特色重現”工程，科學整合城市整體形象資源，確定城市特色區域，美化城市街道景觀，增加城市建筑形態的文化內涵。
按照區域、街道和建筑群的城市設計，在城市新區延續哈爾濱歷史文脈，建設體現時代特色的精品建筑；在舊城區按照《哈爾濱市歷史文化名城保護條例》確定的4個控制區，重現哈爾濱歐陸建筑風格，體現哈爾濱特有的城市特色。
建快速交通系統
實施“城市交通疏解”工程，推進江南、江北跨江交通建設，加強各區域干道網建設，完善城市道路網絡體系。優先發展公共交通，適時建設城市快速交通系統。增加停車設施，科學統籌居民出行，緩解城市中心區交通壓力。通過加快新區發展，控制舊城區開發建設強度，有效疏解城市中心區人口，促使城市人流和車流均衡發展。
方案規定，在城市新居住區建設中，建設項目要按照規定內容和標準，合理配建各項公益性服務設施和停車場(庫)。鼓勵獨立建設停車樓。
中心區不批新項目
方案規定，哈市即日開始全面實行嚴格的容積率控制政策。城市中心區原則上不批準新建項目。對棚戶區改造、國企改制搬遷和重點招商引資項目等，高層建筑容積率嚴格控制在3.5以下，多層建筑容積率嚴格控制在1.7以下。
同時，控制建設項目用地構成比例。在城市中心區的公共建筑、住宅建筑等建設項目中，按規范合理配置建筑用地、綠化用地和道路廣場用地，3項用地比例原則上各占項目總用地的三分之一。 （作者 張立）
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