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(二)存在的問題
1.部分產能增長過快,落后產能仍占一定比重
近幾年我國傳統煤化工產品產能擴張較快,2010年,合成氨、甲醇和電石產能分別占全球產能的35%、50%和97%。部分地區未充分考慮資源環境等制約因素,有盲目規劃、發展煤化工項目的趨勢。輪胎、純堿、燒堿和電石法聚氯乙烯等傳統化工產品過快
增長,過剩態勢日趨嚴峻。2010年部分產品開工率見表4。
表4
在煉油、化肥、燒堿等行業仍存在一定比例的落后產能,資源消耗高,“三廢”處理措施不到位,技術裝備水平低,原料配套條件差,影響行業整體競爭力。
2.產業布局不盡合理,安全環保隱患突出
我國石化化工產業存在區域布局分散,一體化、規模化、集約化水平偏低,產業內容雷同、特色不突出等問題。目前,部分非燃料型煉油企業不具備煉化一體化條件,石化資源利用不盡合理。部分地區化肥、甲醇等化工企業既遠離資源產地,又不靠近市場,原料和產品均需長距離調運。
隨著經濟社會不斷發展,城鎮化快速推進,眾多老化工企業逐漸被城鎮包圍,安全防護距離不足等問題凸顯。部分處于城鎮人口稠密區、江河湖泊上游、重要水源地、主要濕地和生態保護區的危險化學品生產企業已成為重大安全環保隱患。
3.高端產品比重偏低,技術創新能力不強
目前我國石化化工產品仍以中低端和通用品種為主,高端產品短缺。新技術新產品產業化進程較慢,缺少具有知識產權的核心技術。部分大型成套技術裝備和高端產品主要依賴進口,化工新材料及其部分單體缺口嚴重,工程塑料、特種橡膠和高性能纖維總體保障能力不足50%。
4.能源資源約束加大,節能減排任務艱巨
目前,我國原油、天然氣、鉀資源、天然橡膠、硫資源等大宗原料對外依存度較高,國內外能源資源價格大幅震蕩上行,北方及沿海地區淡水資源短缺等,已成為影響行業持續健康發展的主要制約因素。部分原料對外依存情況見表5。
表5
據初步統計,化學原料及化學制品制造業排放的廢水、廢氣、廢固總量分別居全國工業行業第2位、第4位和第5位,化學需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放也均位居全國工業前列。
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