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三、指導思想、基本原則及發展目標
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變石化和化學工業發展方式為主線，加快產業轉型升級，優化產業布局，增強科技創新能力，進一步加大節能減排、聯合重組、淘汰落后、技術改造、安全生產、兩化融合力度，提高資源能源綜合利用效率，大力發展循環經濟，實現石化和化學工業集約發展、清潔發展、低碳發展、安全發展和可持續發展。
（二）基本原則
堅持內需為主。立足國內經濟社會發展需要，適當增加成品油、烯烴等剛性需求及化工新材料等市場缺口較大產品的生產能力，提高農用化學品的保障供應能力，為全社會及其他行業的發展提供有效供給。
堅持結構調整。繼續堅持原料多元化、上下游一體化、集約化、基地化發展模式。發展高端石化化工產品，提高差異化、高附加值產品比重，淘汰落后產能。優化產業布局，規范園區建設。加快推進兼并重組，提高產業集中度。
堅持技術進步。加強關鍵技術和大型成套裝備研發，提高科技創新對產業發展的支撐和引領作用。加快化工新材料、石油替代、低碳環保等新興產業技術的研發和產業化步伐。加大傳統產業的技術改造力度，提升產業整體技術與裝備水平。
堅持綠色發展。發展循環經濟，推行清潔生產，加大節能減排力度，推廣新型、高效、低碳的節能節水工藝，積極探索有毒有害原料（產品）替代，提高資源能源利用效率，減少污染物產生和排放。積極推進城市人口集中地和重要水源地等環境敏感地區的石化化工企業轉型或搬遷改造，消除重大安全環保隱患。
堅持國際合作。繼續實施“走出去”戰略，積極參與國際化學品管理機構相關活動，加強國際交流與合作。繼續支持有條件的企業開展境外能源和礦產資源開發利用與合作，積極參與國際并購和重組。