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七、加快推進能源科技進步
改革開放以來,中國能源科技水平有了顯著提高,能源科技進步在促進節能減排、優化能源結構、保證能源安全方面發揮了重要作用。但與發達國家相比,中國能源科技水平仍存在較大差距,自主創新的基礎比較薄弱,核心和關鍵技術落后于世界先進水平,一些關鍵技術和裝備依賴于國外引進。中國將更加重視科技創新,加快建設和完善適合中國特點的、產學研一體化的能源科技創新體系。2011年,中國發布《國家能源科技“十二五”規劃》。這一首部能源科技專項規劃,確定了勘探與開采、加工與轉化、發電與輸配電、新能源等四大重點技術領域,全面部署建設“重大技術研究、重大技術裝備、重大示范工程及技術創新平臺”四位一體的國家能源科技創新體系。
——加強能源科學技術研發。在地質、材料、環境、能源動力和信息與控制等基礎科學領域,超前部署一批對能源發展具有戰略先導性作用的前沿技術攻關項目,爭取在能源基礎科學研究領域取得突破。依托行業骨干企業和科研院所,以應用為導向,鼓勵開展煤礦高效集約開采、非常規油氣資源勘探開發、高效清潔發電、海上風電、太陽能熱發電、先進油氣儲運、大容量高效率遠距離輸電等先進適用技術研發應用。繼續實施“大型油氣田及煤層氣開發”、“大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站”兩個國家科技重大專項,推進關鍵技術創新,增強能源領域原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。
——推進能源裝備技術進步。依托重大技術裝備工程,加強技術攻關,完善綜合配套,建立健全能源裝備標準、檢測和認證體系,提高重大能源裝備設計、制造和系統集成能力。進一步完善政策支持體系,重點推進大功率高參數超超臨界機組、燃氣輪機、三代核電、可再生能源發電機組、非常規油氣資源勘探開發等關鍵設備技術進步,積極推廣應用先進技術裝備。加強對能源裝備產業的規劃引導,防止低水平重復建設。
——實施重大科技示范工程。圍繞能源發展方式轉變和產業轉型升級,在大型先進壓水堆、高溫氣冷堆、煤層氣開發利用、頁巖氣勘探開發、煤炭深加工、儲能、智能電網等領域,加大資金、技術、政策支持力度,建設重大示范工程,推動科技成果向現實生產力轉化。
——完善能源技術創新體系。依托大型企業、科研機構和高校,在煤炭資源勘探、煤層氣開發利用、頁巖氣勘探開發、海洋工程裝備、大型清潔高效發電設備、智能電網技術、先進核反應堆技術等領域,繼續建設一批國家能源技術創新平臺,加強自主研發和核心技術攻關。完善國家對技術創新平臺的支持政策體系。充分發揮企業的創新主體作用,做好創新成果的推廣應用。引導科研機構、高等院校的科研力量為企業技術創新服務,更好地實現產學研有機結合。完善科技評價和獎勵制度,建立和完善能源創新人才的培養體系和激勵機制。