三、產業布局
在大力發展現代農業，積極發展服務業的基礎上，全面提升和優化第二產業，是振興老工業基地的主要任務。結合吉林實際，立足于現有支柱、優勢產業基礎，產業結構向輕型化發展，產品向消費領域靠攏。通過體制、機制創新，走新型工業化道路，實現產業創新和科技創新。以擴大內需為主，以國內市場為主，圍繞做大做強加工制造業，建設五大產業基地，改造提升傳統產業，發展新興產業，培育接續產業，構造具有吉林特色的產業發展新格局。
（一）加快建設五大產業基地
1．汽車產業基地
依托一汽，支持一汽，服務一汽，加快發展汽車工業，擴大整車規模，增強零部件配套能力，促進汽車貿易和服務，形成具有國際競爭力的汽車產業基地。到2010年，全省汽車產量預期達到150萬輛；汽車工業銷售收入3200億元；工業增加值1000億元左右；地方汽車零部件配套產值占總配套比重達到50%左右。
做強做大一汽集團。按照 "規模百萬化、管理數字化、經營國際化"的戰略目標，建設中重型車、轎車、輕微型車三大體系。適應市場消費需求，大力開發節能、環保和新能源汽車，形成具有自主知識產權的核心技術和民族品牌。擴大與德國大眾、日本豐田等跨國公司合作領域和規模,積極參與國際競爭和分工。加快建設長春一汽整車擴建工程，盡快建成一汽大眾66萬輛轎車、一汽集團10萬輛轎車和10萬輛卡車等整車制造基地。到2010年，一汽汽車產量預期達到260萬輛，其中省內120萬輛。
大力發展汽車零部件產業。以一汽集團為龍頭，整合現有零部件企業資源，加快對外合資合作和技術改造，引進國外零部件企業和技術，提高關鍵零部件整體競爭能力，形成汽車電子電氣、發動機附件、底盤、轉向及傳動等七大配套系統，培育一批小巨人企業。適應國際汽車產業發展趨勢，積極參與主機廠的產品開發，促進有比較優勢的零部件企業形成專業化、大批量生產和模塊化供貨能力。建設長春、吉林汽車工業園區和國家汽車零部件出口基地。提高四平、白城、遼源等地區汽車零部件配套能力。2010年汽車零部件銷售收入預期達到900億元。
努力開發專用車。整合現有改裝車生產企業，加大新產品研發投入，開發自卸車、水泥罐車、廂式車、清雪車、垃圾車、環衛車等專用車。
積極發展汽車貿易和服務產業。運用信息網絡平臺，建設長春、吉林汽車儲運、批發、零售中心，形成全國汽車物流集散地。鼓勵發展汽車金融保險業，擴大汽車消費信用貸款規模，開發汽車超市、租賃和二手市場。面向國內配套和維修市場，建立和完善汽車技術、售后服務體系，形成維修養護、服務連鎖網絡。
2．石油化工產業基地
以吉化、吉林油田為龍頭，優化結構，擴大規模，提高效益，發展精細化工、高性能合成材料和特種材料，提高加工制成品比重，逐步改變長期形成的基本化工原料基地產品結構，建設國內重要的綜合性石油化工產業基地。到2010年，石化工業銷售收入預期達到1000億元，年均增長12%左右。
圍繞吉化乙烯擴能改造和煉油、烯烴、合成氨、芳烴四個領域，加快建設百萬噸乙烯擴建及其配套工程，改造ABS、聚乙烯、丁苯橡膠、有機硅等裝置。采用和推廣三維地震技術，引進先進的測井技術，增加石油探明可采儲量，提高原油采收率。實施油田百萬噸擴能改造，建設乾安等新區產能項目。到2010年原油產量預期達到600萬噸，原油加工能力超過1000萬噸。
積極為吉化配套，大力開發地方精細化工和合成材料新產品，面向最終消費，延長產業鏈。加快以原料生產為主向加工制成品為主的轉變，提高產品加工深度和附加值，建設吉林市化工深加工工業園區，推進長山化肥廠擴建及四平200萬套子午胎等項目。擴大碳纖維等新產品規模，發展生物農藥、生物肥料。
積極推進化工原料多元化。充分利用可再生資源，建設油頁巖深加工和綜合利用項目，開發和引進天然氣,逐步提高天然氣利用比重。
3．農產品加工基地
依托豐富的農產品資源和生態優勢，大力發展玉米大豆精深加工、畜禽乳精深加工、長白山生態食品三大產業，建設生態型綠色農產品加工基地，把農產品加工業建成第三個支柱產業。到2010年，農產品加工業銷售收入預期達到2000億元，年均增長18%以上。糧食加工能力預期達到1500萬噸。
加快發展玉米經濟，形成獨具吉林特色的玉米大豆產業。玉米加工圍繞材料、原料和能源三個方向，發展賴氨酸、高果糖、L乳酸、聚乳酸等淀粉深加工系列產品、飼料、燃料和食用酒精。支持華潤集團對玉米深加工企業進行資產重組，加快建設華潤生化集團400萬噸玉米深加工項目和長春大成400萬噸玉米加工項目。實施大豆振興工程，重點發展大豆磷脂、分離蛋白等精深加工產品，加快發展保健食品源。實施德大、東高科技和遼源裕龍等大豆綜合加工項目。到2010年，全省玉米加工能力預期達到1200萬噸，大豆300萬噸。
大力發展畜禽乳深加工產業。重點發展冷鮮肉、肉制品和奶制品等終端食品，實施德大2億只雞、吉發實業1000噸鵝肥肝、吉林華正180萬頭豬、長春皓月50萬頭肉牛綜合加工、廣澤乳業30萬噸乳品加工等項目，建設白城科爾沁精品牧業園區。到2010年，全省畜禽肉加工能力預期達到400萬噸。
創立長白山品牌，發展長白山生態食品產業。深度開發"吉林人參"，提高科技含量，發展產業化經營。積極開發礦泉水、山葡萄、山野菜、林蛙等生態可食資源，發展園藝林地特產業和天然食品。建設"百萬噸長白山生態食品開發工程"，實施白山西洋參、集安新開河紅參、雙陽梅花鹿系列產品、泉陽泉和農夫山泉礦泉水、林蛙油和安圖速凍山珍食品等項目。"吉林人參"和"長白山礦泉水"成為國際知名品牌。到2010年，長白山生態食品產量預期達到800萬噸，其中礦泉水600萬噸。
4．現代中藥和生物藥基地
依托長白山北藥資源和生物技術優勢，著力提高自主研發能力，全面完成企業GMP改造，大力發展現代中藥和生物藥產業。壯大通化、敦化兩大藥城，建設長春、吉林醫藥產業園區，發展吉林修正、通化東寶、延邊敖東、長生基因等10個制藥集團。開發具有自主知識產權的醫藥新品種50個。到2010年醫藥工業銷售收入預期達到500億元以上，年均增長20%。
現代中藥產業。采用生物技術、化合物提取和篩選技術、標準化檢測技術，集中力量開發具有自主知識產權和較高技術含量的國家一、二類中藥新藥；大力發展療效顯著、產品附加值高的中藥新產品；擴大一批量大面廣的傳統中藥產品。加快推進中藥材種植GAP、中成藥生產GMP標準化和規范化，建設10個中藥材種植基地、10個中藥飲片加工基地。加快現代中藥產業化，實施一批產業化示范項目。構建現代中藥工程技術平臺，加快與國際接軌，提高和擴大中藥的國際競爭力和出口創匯能力。
生物藥產業。圍繞生物技術制藥和生物制品制藥，加快開發和引進基因重組技術、單細胞融合技術、酶工程和現代生物發酵技術，重點發展生物疫苗、基因工程藥和生物中藥，擴大人胰島素、人生長素、干擾素、干細胞等生物藥品生產。建設通化東寶基因重組人胰島素工程、長春生物制品所生物制品高技術產業園區、吉大通源公司干細胞國家工程研究中心。利用吉化醫藥中間體的優勢，不失時機地發展合成藥。
5．光電子信息等高新技術產業基地
以長春國家光電子產業基地為核心，發揮信息技術的先導作用和產業化基礎，重點發展光電子信息及軟件產業、新型材料產業、現代農業技術等高新技術領域，形成國內領先的高新技術產業研發和生產制造基地。到2010年，高新技術產業銷售收入預期超過1800億元。
光電子信息及軟件產業。圍繞信息顯示、光電子器件與材料、光電儀器儀表與設備、軍事光電子四大產品系列，發展液晶顯示產品、發光二極管及其上下游產品、光電編碼器、光電子通訊器件和光學材料與電致發光材料；發展汽車光電子產品，光電醫療儀器設備；發展光電跟蹤與測量設備、航天航空偵察設備等。實施長春北方彩晶集團TFT-LCD工程、長春聯信彩色STN顯示器等一批重大項目。建立液晶顯示工程研究中心，形成"長春光谷"。推進長春軟件園建設，重點開發教育、農業信息、企業管理、自動識別等軟件產品。
新材料產業。適應產業升級需求，加快科技攻關與成果轉化，積極開發新材料，加強產業體系建設，提高工藝裝備和檢測技術水平，向輕量化、功能化、復合化和產業化發展。圍繞高性能結構材料、新型功能材料和非金屬納米材料等，發展聚醚酮系列、聚苯胺等新材料產品，擴大產業規模，建設形成長春、吉林、遼源等特色明顯的產業群。組建特種工程塑料工程研究中心。
現代農業領域。運用生物技術、旱作節水技術、工廠化農業技術，以優良種質資源繁育為突破口，加快現代農業技術推廣應用，推進農業生產標準化，培育現代農業科技型企業群體。建設農業、畜牧業、林業優良種質資源繁育及產業化示范基地，大力推廣大豆雜交種等一批優質良種，創造條件向產業化方向發展。建設現代農業技術產業化示范基地，形成長春、松原及公主嶺等現代農業生產樣板區。
（二）著力改造提升傳統產業
走新型工業化道路，改造提升傳統產業，是振興老工業基地的重要環節。以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，按照走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路的要求，遵循先改制后改造原則，加快有一定基礎的重點行業、優勢企業結構調整和技術改造。
大力推廣應用信息技術和先進適用技術。加快企業信息化進程，抓好200戶重點企業管理信息化試點，選擇50戶重點企業，推廣使用計算機輔助設計和制造，逐步實現計算機對產品生產制造過程的自動控制和優化，對企業內部的系統化管理和通過互聯網開展電子商務，全面提高傳統產業的科技含量，增強整體素質和競爭能力。大力推進政務、教育、糧食銷售管理等社會信息化。
機械行業。依托長春客車廠，研制生產高速鐵路客車、電氣化鐵路客車、新型地鐵客車和出口專用客車，積極發展城市輕軌電車，建設我國重要的軌道車輛制造基地。發展具有比較優勢的電氣成套設備、石油機械設備、通用機械設備、裝載機等。發揮我省模具、鑄鍛造技術工藝和加工優勢，形成東北重要的模具、鑄鍛造加工中心，為東北及全國裝備制造業發展搞好配套。大力發展光機電一體化產品，努力擴大儀器儀表設備、專用設備以及環保設備生產。
冶金行業。適應汽車、石化等產業需求，大力開發專用鋼材、特種鋼材，提高板管比、優鋼比、合金比。建設通鋼集團百萬噸熱軋、70萬噸冷軋薄帶鋼項目、臨江3000噸金屬鎂等項目。發揮國家級炭素技術中心的優勢，開發研制核石墨研制品、炭素復合材料、碳纖維及制品，建設吉林炭素集團高功率石墨電極等項目。立足鐵合金品種和技術優勢，積極推進對外合資合作，加快開發高純凈度、多元復合合金的特種鐵合金制品，建設吉林鐵合金特鋼項目。依托吉鎳集團，擴大高冰鎳、硫酸鎳生產能力，積極開發鉬礦資源，開展鉬系列產品深加工。
建材行業。整合省內水泥生產企業，重點發展亞泰、冀東兩大水泥集團，建設亞泰日產8000噸和冀東日產4000噸水泥熟料項目，積極發展特種水泥。重點建設福耀集團700噸級優質浮法玻璃、300噸級壓花玻璃和100萬套汽車玻璃項目。發展新型建筑材料，建設九臺光大新型墻體材料等項目。
輕紡行業。圍繞開發新產品、提高精深加工能力和市場占有率，有重點地發展造紙、塑料加工、皮革加工和汽車配套等行業。推進延邊石硯白麓紙業與中竹紙業的資產重組，加快吉林紙業、白山嵩華紙業的改制改造，實施延邊、吉林、白山年產84萬噸林紙一體化項目，2010年全省造紙能力預期達到100萬噸以上。建設四平納愛斯洗滌劑二期工程和吉林百萬臺冰箱項目。發展壯大吉林化纖集團，加快4萬噸差別化腈綸改造、粘膠長絲總體改造項目建設，盡快形成20萬噸腈綸生產能力。加快建設松原2萬噸聚四氫呋喃項目，擴大遼源得亨差別化氨綸及熔法氨綸產品規模。開發白城紡織高檔面料和無紡布、延邊金龍高檔亞麻等系列產品。
建筑行業。以集團化、專業化、機械化為方向，依托骨干企業，發展大型企業集團。加快改革步伐，推進國有大型建筑企業轉制。大力發展民營建筑企業和建筑市場中介組織，立足省內市場，積極開拓國內外市場，圍繞居民住宅、重點工程和城鄉公用設施等領域，努力擴大建筑市場份額。
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