5月9日國家計委、教育部召開西部大學校園計算機網絡建設工程項目工作會議。經國務院批準，西部大學校園網建設工程即將啟動。由中央安排國債資金9億元，用1年左右時間，在西部12個省區市和3個自治州建設152所大學校園網絡基礎設施，實現校園網和中國教育與科研計算機網高速聯網，建設一批基于校園網的教學、科研和管理應用系統。
5月10日國務院西部開發辦召開了退耕還林工作電視電話會議。主要內容是，及時總結前一階段退耕還林工作，研究解決實施中出現的新情況、新問題，加強工作指導，確保退耕還林扎實、穩妥、健康地進行。國務院西部開發辦副主任、國家計委副主任李子彬，國家林業局副局長李育材在會上做了重要講話。會議認為，各有關地區積極努力，搶抓造林有利時機，退耕還林工作總體進展良好。但同時也出現了一些不容忽視的問題，如任務安排分散、前期工作不到位、種苗準備不夠充分等。會議對下一步退耕還林工作提出了明確要求。
5月10日中國西部開發戰略研究報告會在北京召開。會議由國務院西部開發辦綜合規劃組主持，中國國家計委宏觀院國土所與美國哈佛大學國際研究中心聯合舉辦。國家計委副秘書長李鐵軍參加會議并致辭。會后，國家計委副主任、國務院西部開發辦副主任李子彬副主任會見并宴請了薩克斯教授一行。
5月13～23日國務院西部開發辦與世界銀行在寧夏舉辦以“中國加人世貿組織后，西部地區面臨的機遇與挑戰”為題的培訓班。
5月15日國務院西部開發辦副主任、國家計委副主任李子彬主持會議，聽取國家環保局關于西部地區生態功能區建設匯報。國家環保總局負責同志參加會議。
5月18～21日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民在四川圍繞黨建和西部大開發進行調研。強調要把黨的組織建設得更加堅強，把西部地區建設得更加秀美。
5月21～24日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民在重慶圍繞黨建和西部大開發進行調研時強調：要始終為黨和人民的事業不懈奮斗，推進西部地區兩個文明協調發展。
5月22～27日中共中央政治局常委、國家副主席胡錦濤在青海考察工作時強調：西部大開發戰略的實施，為西部地區的發展帶來了前所未有的歷史機遇，提供了強大的推動力量。各級黨委和政府一定要認真貫徹落實江澤民總書記在西部大開發工作座談會上的重要講話精神，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，帶領廣大干部群眾抓住機遇，開拓創新，團結奮斗，努力推動西部地區經濟和社會發展邁上新的臺階。
5月23～24日中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民在重慶主持召開西南五省區市和廣西自治區西部大開發工作座談會時強調：實現西部大開發必須要有創新的思維、創新的方法、創新的機制，必須進一步深化改革，擴大開放，走出一條西部大開發的新路子。國家計委主任、國務院西部開發辦主任曾培炎在會上介紹了西部大開發的總體情況，六省區、市負責同志匯報了本省區、市實施西部大開發戰略情況。國家計委副主任、國務院西部開發辦副主任李子彬參加了會議。
5月27日川渝電網和華中電網正式并網運行。這標志著經過多年建設和一個多月的啟動調試，我國電力系統在西部大開發的進程中，朝著推進西電東送、南北互供、全國聯網，邁出了堅實的一步。
6月4日京津風沙源治理工程聯席會第三次會議在北京召開。全國生態環境建設部際聯席會議主持人、國家計委負責人在會上提出，京津風沙源治理工程自2000年實施以來，已經取得了初步成效。通過人工造林種草、退耕還林、封山育林育草和飛播種草等措施，工程區林草覆蓋率有所增加，部分地區生態環境有所改善；同時通過退耕還林、舍飼禁牧、精種精養、集約經營，使工程區內農牧民收入明顯增加。
6月17～22日中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長田紀云在貴州考察工作時指出，改革開放使我國發生了天翻地覆的變化，各級干部和各族群眾要繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，加快發展步伐，逐步縮小東西部差距。
7月初據國務院西部開發辦簡報，2002年上半年，西部大開發扎實推進，西部地區經濟增長保持了良好發展勢頭。1～6月，西部12個省、自治區、直轄市完成國內生產總值8100億元，與上年同期相比增長10％。
7月4日西氣東輸工程正式開工。中共中央總書記、國家主席江澤民為西氣東輸開工發來賀信。中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基會見了出席開工儀式的外方代表。中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國在北京主會場出席開工儀式并講話。開工儀式在新疆、河南、上海設立了分會場。西氣東輸工程管道總長度約4000km，途經新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、浙江和上海10個省、自治區、直轄市，設計年輸氣量120億 m3，工程靜態總投資1400多億元，包括管道建設、上游氣田開發、下游管網建設。西氣東輸是我國西部大開發和對外開放的重大工程。
7月12日曾培炎主任主持召開國務院西部開發辦主任辦公會議，研究如何具體貫徹今年以來江澤民總書記在兩次西部大開發工作座談會上的重要講話精神，討論關于推進西部大開發工作若干問題的建議，聽取西部開發辦 2002年下半年工作安排的初步考慮。會議議定，修改上報關于貫徹江澤民總書記重要講話精神，繼續推進西部大開發工作的若干意見。下半年要研究提出 2003年西部開發工作初步設想、重點工程及中央投資安排建議，完成退耕還林條例的修改和報批工作，會同有關部門提出2003年全國退耕還林計劃并于 10月底前下達，在西北地區召開一次退耕還林工作現場會。
7月12日新華社消息，西部地區通縣公路建設現場交流會日前在貴陽舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國作出批示，對通縣公路項目全部開工、路基工程完成過半的良好開局表示祝賀。西部地區通縣公路建設范圍涉及133個地區、1099個縣市。2002年國家下達通縣公路項目251個，建設總規模25766km，總投資346．4億元。
7月15～19日中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基在甘肅、陜西、河南、山東考察黃河防汛工作，并在鄭州主持召開黃河中下游四省防汛工作座談會。他強調指出：治理黃河歷來是安民興邦的大事，必須站在戰略和全局的高度，大力實施可持續發展的戰略，加強黃河上中游水土保持，改善生態環境，統籌規劃，標本兼治，進一步把黃河的事情辦好。國家計委主任、國務院西部開發辦主任曾培炎，國家計委副主任、國務院西部開發辦副主任李子彬，中財辦副主任、國務院西部開發辦副主任段應碧，陪同考察并參加了座談會。
7月底中央電視臺西部頻道(12頻道)自4月1日開播以來，已在全國大部分省、自治區、直轄市落地，成為西部地區對外宣傳和國內外各界了解西部地區情況的一個重要視聽窗口。
8月19～25日國務院西部開發辦副主任、國家計委副主任李子彬帶隊到吉林省延邊朝鮮族自治州調研考察，了解延邊自治州比照執行西部大開發政策措施以來基礎設施建設、生態環境保護建設、產業結構調整和社會事業發展情況。
8月31日～9月2日國務院西部開發辦、國家林業局在甘肅省定西地區和蘭州市召開2002年退耕還林現場經驗交流會，學習貫徹江澤民總書記在西部大開發工作座談會上的重要講話精神，落實國務院關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見，總結推廣退耕還林工作中的成功做法和有益經驗。國務院西部開發辦副主任、國家計委副主任李子彬，國務院西部開發辦副主任王志寶，國家林業局副局長雷加富，甘肅省常務副省長郭琨參加會議并講話。會議指出，退耕還林要統籌兼顧，切實抓好農田基本建設、農村能源建設、封山禁牧和舍飼圈養、生態移民、農業結構調整等配套措施，妥善安排農民長遠生計問題，實現“退得下、還得上、不反彈、能致富”。要突出重點，優先安排江河源頭及其兩岸、湖泊水庫周圍、25°以上陡坡耕地、重點風景區和風沙危害嚴重地區。要尊重自然規律，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，干旱半干旱地區要以盡快綠起來為第一目標，重點發展耐旱灌木，實行灌草結合。
8月27日～9月4日中共中央政治局委員、國務院副總理吳邦國在新疆、青海考察工作時強調，要以江總書記“三個代表”重要思想為指導，積極實施西部大開發戰略，圍繞西氣東輸、青藏鐵路、西電東送等重點工程的全面推進，加強西部地區交通等基礎設施和生態環境建設，將資源優勢轉化為經濟優勢，增進民族團結，維護邊疆穩定，促進西部地區經濟和社會全面發展。
8月28日～9月2日中共中央政治局委員、書記處書記、國務院副總理溫家寶在青海、甘肅考察時指出，西部大開發是黨中央、國務院為加快我國現代化建設，促進國民經濟協調發展作出的重大戰略決策，也是擴大內需，加快經濟增長的重大舉措。要認真學習江澤民總書記“三個代表”重要思想和關于西部大開發的一系列重要論述，抓住機遇，突出重點，加強基礎設施建設和生態環境建設，推進國民經濟結構的戰略性調整，大力發展科技教育事業，把西部大開發的各項政策措施真正落到實處，切實改善西部地區的生產條件和生態環境，提高人民群眾的物質文化生活水平。
9月15～28日國家計委副主任、國務院西部開發辦副主任李子彬率團訪問匈牙利、意大利，了解和借鑒兩國在促進區域協調發展、縮小地區之間差距等方面的做法和經驗。匈牙利東部地區、意大利南部地區相對落后，兩國政府所采取的措施包括：建立專門負責地區開發工作的職能機構，保障用于落后地區開發的資金投入，制定保障地區開發工作的專項法律，加強對地區開發的規劃指導和政策支持，把基礎設施建設放在優先位置，高度重視增加就業，為地區開發創造良好的經濟環境等。
9月29日曾培炎主任主持召開國務院西部開發辦主任辦公會議，討論研究關于2003年退耕還林任務安排的建議、關于2003年西部開發重點建設任務安排的建議、關于西部地區退牧還草工程實施意見、西部開發工作2002年進展情況和2003年初步設想。會議要求，進一步修改2002年西部開發工作進展情況和2003年工作建議，退耕還林、退牧還草、西部開發重點任務作為附件，準備向國務院西部地區開發領導小組全體會議匯報。
10月初據國務院西部開發辦簡報，2002年1～9月，在西部大開發的推動下，西部地區經濟總量繼續快速增長，各項主要指標增長加快，西部12個省、自治區、直轄市實現國內生產總值13360億元，同比增長9．6％。
10月10～11日國務院西部開發辦人才開發與法規組和國家計委政策法規司在四川成都召開西部開發法律保障國際研討會。會上，中外專家和部門代表圍繞促進欠發達地區發展法律保障的國際經驗、中國西部開發基本法律問題進行研討。
10月11日國務院西部地區開發領導小組第三次會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基在會上強調，西部開發要堅持走可持續發展道路，把生態建設和環境保護放在首位，進一步加強基礎設施建設，大力發展科技教育事業，把西部大開發扎扎實實推向前進。會議指出，當前西部開發首要的是搞好生態環境建設。要抓住當前糧食庫存較多的有利時機，進一步加大實施退耕還林的力度，確保補助的糧食和資金按時足額兌現，確保林木種苗保質保量供應，努力提高植樹造林的成活率。盡快啟動“退牧還草”工程，通過實行休牧育草、劃區輪牧、封山禁牧、舍飼圈養等措施，促進西部天然草原休養生息，逐步恢復草原植被，把草原建成我國北方的一道天然生態屏障。在集中力量實施好青藏鐵路、西電東送、西氣東輸、水利樞紐、市政建設等重點工程的同時，要加快西部地區廣大農村的基礎設施建設，啟動建設縣際公路，解決農村飲水問題，發展農村新能源，加快改善農村生產、生活條件。加快推廣先進適用技術，用高新技術改造傳統產業，發展有特色的高新技術產業。繼續加強九年制義務教育，特別是小學教育，要保證就學率，還要減少輟學率。加強職業培訓，培養職業技能，提高勞動力素質。充分發揮當地人才作用，創造人盡其才的良好環境和條件，留住人才、吸引人才。中共中央政治局委員、國務院副總理溫家寶，國務委員兼國務院秘書長王忠禹出席會議并講話。國務院西部地區開發領導小組各成員單位和有關部門的負責人參加了會議。國家計委主任、國務院西部開發辦主任曾培炎在會上做了關于2002年西部開發工作進展情況和2003年工作建議的匯報，以及關于進一步推進西部大開發工作有關文件的說明。
10月12日云南省計委、云南省西部開發辦、國務院西部開發辦綜合規劃組、昆明市人民政府在云南省昆明市共同舉辦南貴昆經濟區工作會議，傳達國務院西部地區開發領導小組第三次會議精神，研討南貴昆經濟區發展的思路，提出研究三個經濟帶(區)規劃工作的設想，座談討論西部地區發展的新情況、新問題。來自云南、貴州、廣西三省區，中央有關部門，有關研究機構和企業的代表參加會議。國家計委副主任、國務院西部開發辦副主任李子彬在會上講話，指出：要提高對培育南貴昆經濟區重要意義和作用的認識，抓住建立中國——東盟自由貿易區的歷史機遇，抓緊研究制定規劃，以新的思路、新的機制、新的辦法開創南貴昆經濟區發展的新局面。
10月14日教育部負責人在全國教育援藏工作會議上提出，全國教育系統要擔負起教育援藏這項義不容辭的責任和義務，加速推進西藏自治區“兩基”進程，促進各類教育健康、協調發展，大力培養西藏建設急需的高層次人才，努力實現西藏教育事業跨越式發展。
10月20日國家計委主任、國務院西部開發辦主任曾培炎在人民日報上發表了題為《西部大開發是實踐“三個代表”的生動樂章》的文章。文中指出：實施西部大開發體現了“三個代表”的要求；經過扎實工作，西部大開發取得重要進展；要奮發有為，努力提高西部大開發工作水平；要與時俱進，不斷開創西部大開發新局面。
10月25日國務院西部開發辦人才開發與法規組在北京召開西部地區人才開發專家座談會。會上討論研究了西部地區人才定位、穩定和發揮西部地區現有人才作用，吸引各類人才和智力向西部地區流動、發揮政府和市場兩種手段配置西部地區人才資源等問題。
10月30日國務院西部開發辦副主任李子彬主持會議，與軍隊參加和支援西部開發辦同志交流工作情況。解放軍總政治部群工部負責同志參加會議。
11月初根據中央要求，交通部對西部地區交通建設作了系統的研究和部署，提出了西部開發公路建設三個階段的目標和建設重點。一是用10年時間，即到2010年使西部地區交通基礎設施有明顯改善；二是再用10年左右的時間，即到2020年初步建成西部地區公路骨架網絡；三是再用30年時間，即到本世紀中葉建成包括西部地區在內的全國現代化公路運輸網絡。
11月8日江澤民同志在中國共產黨第十六次全國代表大會上作《全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面》的報告。報告中提出在本世紀頭20年，要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。把逐步扭轉工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢作為全面建設小康社會目標的內容。把積極推進西部大開發，促進區域經濟協調發展作為經濟建設和經濟體制改革的八項任務之一。報告指出：實施西部大開發戰略，關系全國發展的大局，關系民族團結和邊疆穩定。要打好基礎，扎實推進，重點抓好基礎設施和生態環境建設，爭取10年內取得突破性進展。積極發展有特色的優勢產業，推進重點地帶開發。發展科技教育，培養和用好各類人才。國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區的支持，逐步建立長期穩定的西部開發資金渠道。著力改善投資環境，引導外資和國內資本參與西部開發。西部地區要進一步解放思想，增強自我發展能力，在改革開放中走出一條加快發展的新路。
12月6日國家發展計劃委員會、國務院西部開發辦、財政部、國家林業局、國家糧食局聯合發出關于下達2003年退耕還林任務的通知。根據國務院西部地區開發領導小組第三次會議精神，2003年計劃安排退耕地還林5050萬畝，其中京津風沙源治理工程退耕地還林500萬畝；相應安排荒山荒地造林 5450萬畝，其中京津風沙源治理工程荒山荒地造林任務500萬畝。
12月9～10日中央經濟工作會議在北京召開。中共中央總書記胡錦濤在講話中指出：要推進西部大開發，加強東西合作，積極培育各具特色的經濟帶、區。
12月13～14日全國計劃會議在北京召開。中共中央政治局委員、國家計委主任曾培炎在講話中指出：2003年，要進一步推進西部大開發，繼續加強生態環境和基礎設施建設，大力發展科技教育和特色產業，加快改善農民生產生活條件。實施“一通、二退、三到戶”工程，即縣際通公路，退耕還林、退牧還草，農民飲水解決到戶、農村能源建設到戶、生態移民到戶。
12月23日國務院辦公廳發出《關于做好2003年西部開發工作的通知》，指出：2003年要進一步加強生態環境保護和建設，繼續加快基礎設施建設，大力發展科技教育和社會事業，積極發展有特色的優勢產業，加快改革開放步伐，加強法制建設、人才開發和政策支持。
12月25日新華社全文播發《退耕還林條例》。國務院第66次常務會議于12月6日審議并通過了《退耕還林條例》，包括總則，規劃和計劃，造林、管護與檢查驗收，資金和糧食補助，其他保障措施，法律責任，附則等章條。《退耕還林條例》將于2003年1月20日起施行。國務院西部開發辦副主任李子彬、國家林業局局長周生賢就《退耕還林條例》的頒布接受了記者采訪。
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