環境主題
第十二項指標:能源利用效率
能源是經濟增長的動力,能源消耗的總量及其結構直接影響著環境質量。為了反映經濟增長對于能源的依賴程度,以及經濟增長可能產生的環境影響,我們選擇能源利用效率作為環境主題方面的重要指標。國際上一般選用千克油當量的產出(購買力平價值)作為反映能源利用效率的指標。由于對于購買力平價方法存在爭議,還由于我國統計年鑒上只存在標準煤的數字,我們在世界銀行《2001年世界發展指標》提供的有關資料的基礎上,根據匯率法的換算結果,以及油當量和煤當量的換算關系,估算了相關國家的能源利用效率:1998年,我國千克煤當量的產出是0.65美元,世界平均水平是2.32美元,低收入國家0.58美元,中等收入國家1.45美元,上中等收入國家1.82美元,日本是5.87美元,美國是2.66美元。2000年,我國千克煤當量的產出是6.8元(相當于0.82美元),比1998年有所提高,但是與世界平均水平相比還有很大差距。隨著技術的進步和新型工業化戰略的實施,我國的能源利用效率將進一步提高。2020年,按2000年的價格計算,我國千克煤當量的產出可達到20元(相當于2.4美元),與目前世界的平均水平相當。
第十三項指標:使用經改善水源人口比重
能夠使用上經過改善的水源是人類文明進步的體現。國際上,用能夠使用經過改善的水源的人口比重(為簡化起見,此處稱安全衛生水普及率)作為評價居民用水狀況的指標。根據世界銀行《2001年世界發展指標》,2000年我國安全衛生水普及率為75%,世界平均水平為81%,上中等收入國家(人均GNI大于3000美元小于9400美元)為87%,高收入國家為100%。根據國際經驗,2020年,城鄉居民的安全衛生水普及率可達到90%左右。但是,我國全面建設小康社會要求,至2020年,我國城鄉居民的安全衛生水普及率應達到100%。這一水平雖然高于目前上中等國家的水平,但是,是應該也是經過努力可以達到的目標。
第十四項指標:環境污染綜合指數
環境質量是影響居民生活質量的重要因素。國際上通常選用環境污染綜合指數作為評價環境質量的逆指標。本文建議采用環境污染綜合指數作為反映環境質量狀況的指標。環境污染綜合指數是將大氣、水質、噪聲等污染狀況綜合起來對環境質量進行考察的指數。現在,國內有關方面正在研究環境污染綜合指數的計算方法和判斷標準。
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