自創(chuàng)辦以來教育投入就不足
貧困地區(qū)高校長期處于劣勢
已經(jīng)深夜12點了，云南普洱市思茅師范高等專科學校校長杜巍還在辦公室練唱。
“她最近一直在忙著畢業(yè)生的工作。在一臺獻給畢業(yè)生的晚會上，她要和同學們一起唱歌。白天她沒空，只能晚上練。其實她在臺上的歌詞只有幾句，但是，她很重視。”云南大學高等教育研究院一個調(diào)研小組在他們的調(diào)查日記里寫道。
今年3月至7月，在導師——云南大學高等教育研究院院長董云川的指導下，由王頂明、王穎、李國華、衛(wèi)魏4名研究生組成的調(diào)查組兩次赴思茅師專進行調(diào)研。他們關(guān)注和研究的是貧困地區(qū)高校的生存狀況和發(fā)展策略。
資料顯示，目前我國普通高校（不含獨立學院和成人高校）中有58.1％分布在31個大城市和省會城市，其余41.9％分布在省會以外的城市、地區(qū)和縣城。這些分散于全國非中心城市的普通高校，構(gòu)成了當?shù)厝瞬疟Ｕ稀⒅橇χС趾徒?jīng)濟發(fā)展的中堅力量。
思茅師專建于1978年，是云南省設(shè)立的第一批師范高等專科學校。作為當?shù)氐淖罡邔W府，在當?shù)叵碛休^高的聲譽。
“剛開學時，我給新生上課，竟然有同學虔誠地捧著筆記本對我說，老師，幫我簽個名吧，我要回去給父母看。”李婭玲老師說：“這些學生盡管基礎(chǔ)弱，上課愛講話，但他們求知欲很強，特別喜歡和老師說話，特別希望得到老師的關(guān)注，他們不怕老師的嚴厲批評，就怕老師不理他們。”
“我們剛開始調(diào)查時，認為進入一般高校的學生心理失落感很強，他們不會像進入北大、清華等一流大學的學生能在較短的時間內(nèi)接受母校的文化并以之為榮。但是問卷調(diào)查和訪談的結(jié)果顯示，思茅師專的學生對校園文化建設(shè)有相當高的認同度。”云大高教院的4位研究生說。
師專校長杜巍是個有激情有想法的人，她提出“打造學校的格調(diào)與品位”，倡導“要從地方吸取營養(yǎng)，要用行動回報社會”。
但是，經(jīng)費的困窘讓這位校長的很多抱負難以實施。
思茅師專地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，普洱市所轄的9個縣中有7個是國家級貧困縣，地方政府對學校的財政支持長期不足，歷史欠債太多。根據(jù)學校的歷史文件記載，學校自創(chuàng)辦以來教育經(jīng)費一直投入不足，且情況日漸嚴重。生均經(jīng)費遠遠低于全省專科學校的平均水平，財政撥款僅能勉強維持教師的工資津貼和正常的業(yè)務，辦學經(jīng)費捉襟見肘，辦學條件的局限制約了教學質(zhì)量的提高和教學手段的改革。
董云川指出，政府對高校的投資扶持首先是“985工程”高校和“211工程”高校，然后是各省部分別支持或共建的重點大學，再往后，更多的高校則分羹無力，在資源博弈競爭中流于邊緣。
“隨著我國高等教育機構(gòu)規(guī)模數(shù)量的急劇增加，從教育生態(tài)學的視角看，在全國2000多所高校中，近半數(shù)地方高校被邊緣化了，他們居于教育生態(tài)錐體的底部，在激烈的競爭叢林中面臨種種艱難與困境，于夾縫中生存、發(fā)展著。這類高校既面臨著中國高等教育發(fā)展共同的問題，更有許多由于邊緣化而導致的特殊問題，他們長期處于劣勢發(fā)展狀態(tài)，市場競爭力極其微弱，加之人才匱乏且跳槽嚴重、生源質(zhì)量差且數(shù)量少、辦學條件匱乏且科研實力不強。”
版畫界的領(lǐng)軍人物也被課題困擾
現(xiàn)行體系逼著師專也要搞科研
11月2日至10日，由云南普洱市委、市政府和上海市政府合作交流辦公室聯(lián)合主辦的“普洱絕版木刻版畫展”在上海美術(shù)館舉辦，展覽展出了近20位云南當代版畫藝術(shù)家的100多件絕版木刻版畫作品。前來觀看展覽的觀眾絡繹不絕，展覽因此延期至11月15日。
參加展出的知名藝術(shù)家中，有4位是云南普洱市思茅師范高等專科學校美術(shù)系的教師，其中，馬力和張曉春是專職教師，賀昆、魏啟聰是客座教授。“從這一現(xiàn)象可以看出，任何一所地方高校都有自己的過人之處與獨特的存在價值。”董云川說。
然而這些版畫界的領(lǐng)軍人物卻被學校的“科研”、“課題”所困擾。
“我們理解的科研與學校要求的科研是不一樣的，學校的科研是圍繞一個課題寫書，而我們認為科研是結(jié)合實際做成一個成品，比如我們的科研就是創(chuàng)作。”思茅師專美術(shù)系張曉春老師說。
教學、科研是高校教師的兩大責任，長期以來，學術(shù)界一直在對師專教師是否有必要搞科研展開討論，但是，為了實現(xiàn)學校辦學水平提升的目標，師專的教師也必須要搞科研、報課題、申報發(fā)論文，即使是以“感性表達”的美術(shù)系也不例外。這使得美術(shù)系的一些教師“很苦惱”。
“顯然，我們的教育觀念與現(xiàn)行的教育評價是沖突的。恢復重建美術(shù)系，以絕版木刻為切入點，打造特色專業(yè)，破格重用人才，都顯示出了學校的開明進取。但是學校要升格，就要搞科研，就要按照統(tǒng)一的評價標準來要求全部老師。”馬力說。
“在中國的古代，書院大都各具特色，一個書院實際上就是一個學術(shù)中心，代表了一個學派，因而形成了五彩斑斕的教育和學術(shù)思想。但如今，我們的高等教育卻呈現(xiàn)出這樣的景象：一樣的發(fā)展目標、一樣的價值取向、一樣的管理體制、一樣的培養(yǎng)目標和模式、一樣的‘科研’導向。千校一面，千人一面。”董云川認為，“當前適用于重點和中心城市大學的高等教育評價體系和資源配置并未能夠有效保護高職高專‘安于定位’的辦學取向。”
在同質(zhì)化的人才市場中
貧困地區(qū)畢業(yè)生是最大的失利者
云大4名研究生還對思茅師專學生的自信心做了相應調(diào)查。結(jié)果顯示，藝術(shù)專業(yè)學生的自信心明顯高于其他專業(yè)。
他們在報告中說：“文科、理科的傳統(tǒng)專業(yè)，教學方式、所用教材和其他大學無異，但辦學條件卻無法和高水平大學相比。而藝術(shù)專業(yè)雖然是新辦專業(yè)，但依托當?shù)刎S富的生態(tài)和文化資源優(yōu)勢，走出了一條特色辦學的路子，這些專業(yè)的學生能體驗到自己價值的存在。由此可見，走特色辦學之路不僅是貧困地區(qū)高校的生存和發(fā)展之路，也是提高學生自信心、增強學生認可的必由之路。”
董云川指出，高考恢復之初，振興教育迫在眉睫，各地均開辦了一批師范類專科學校，這些學校成為了改變當?shù)亟逃Y(jié)構(gòu)和教育生態(tài)的生力軍。但是近年來，曾經(jīng)在設(shè)立初期以培養(yǎng)適應當?shù)匦枰膶？茖W歷人才為主的地方院校如今卻已經(jīng)或者正在為升格而奔波。特別是在結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整過程中，地方院校不同程度地陷入無所適從的境地。
“高校的教學、科研、社會服務3大功能最終是通過人才培養(yǎng)才得以實現(xiàn)。然而，長期以來，作為人才加工廠，許多高校加大馬力，卻生產(chǎn)著同一規(guī)格的產(chǎn)品。在同質(zhì)化的人才市場中，地方高校的畢業(yè)生顯然是最大的失利者，不少地方高校的畢業(yè)生就業(yè)困難與其學習與研究能力、社會適應能力、溝通能力、心理承受能力欠缺不無關(guān)系。”董云川說。
“威斯康星理念”的啟示
地方大學服務本地也能辦出特色
“泱泱大國，需要有高校去沖刺‘世界一流’、‘國際知名’，但更需要有高校尊重本土，堅守陣地，服務社區(qū)。”董云川認為，地方高校在當?shù)兀钦嬲闹髁骱椭行慕巧鼈兪谴螀^(qū)域和邊遠地區(qū)文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的中流砥柱。
他舉例說，在美國，查理斯·范海斯校長提出了“威斯康星理念”，他要威斯康星大學成為本州人民的頭腦，要給人民信息、光明和指引。這個理念使得威斯康星大學具有了兩項特色鮮明的使命：幫助州政府在全州開展技術(shù)推廣和函授教育。范海斯認為，威斯康星大學要在一個農(nóng)業(yè)大州的主要生產(chǎn)項目奶牛場中生存和發(fā)展，教授的皮靴上不能不帶有牛糞。大學必須把整個州作為大學的校園。在“威斯康星理念”提出僅僅4年之后，哈佛大學校長艾略特就指出，威斯康星大學是一所優(yōu)秀的州立大學，它之所以取得這樣的地位，是由于它向州政府部門提供了專門知識，向大眾提供了講座把大學送到了人民當中。在為本州服務的過程中，威斯康星大學在學科方面也辦出了特色，它的畜牧科學、生物科學和細菌科學等學科迅速取得全美領(lǐng)先地位。
董云川認為，在財力有限的情況下，國家的“傾斜”政策無可厚非，但這客觀上加劇了高校之間的不公平競爭。“地方高校能走多遠，與政府的支持與關(guān)注有關(guān)，與辦學者的理念與韜略有關(guān)，也與研究者的解析與建言有關(guān)。”(記者 張文凌)
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