新一輪大學(xué)生就業(yè)高峰轉(zhuǎn)眼即至。在全球金融危機的影響逐漸向我國實體經(jīng)濟蔓延、國內(nèi)新增就業(yè)增速多年來首次下滑的背景下，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢將更加嚴峻。
中國社會科學(xué)院發(fā)布的2009年《經(jīng)濟藍皮書》預(yù)計，到2008年年底，有100萬名大學(xué)生不能就業(yè)。而全國高校畢業(yè)生總量壓力繼續(xù)增加，2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達到611萬人，比2008年增加52萬人。大學(xué)生就業(yè)也被稱為進入30年來最難時期。
近期，中央反復(fù)強調(diào)，要將大學(xué)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。1月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定了加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的7項措施。人力資源和社會保障部日前下發(fā)通知，推動包括“校企對接”、“寒假招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”等11項針對大學(xué)生就業(yè)的具體服務(wù)活動。教育部將應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)納入2009年工作重點，推出研博擴招等舉措。
各地也紛紛出臺各種幫助大學(xué)生就業(yè)的措施，拓寬渠道保就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，發(fā)放就業(yè)券，鼓勵大學(xué)生當(dāng)村官等。出臺這些措施的目標是希望能幫助大學(xué)生度過這個“內(nèi)外夾擊”下的就業(yè)寒冬，力爭使2009年的應(yīng)屆大學(xué)生初次就業(yè)率達到70%左右。
大學(xué)生就業(yè)難不是一個新問題，再創(chuàng)歷史新高的高校畢業(yè)生人數(shù)和全球性經(jīng)濟衰退的到來，只是使大學(xué)生就業(yè)形勢變得更加嚴峻而已。在我國的人力資源結(jié)構(gòu)中，高校畢業(yè)生無疑屬于高端人才。而高端人才“滯銷”，在我國多年來經(jīng)濟持續(xù)高速增長的情況下發(fā)生，似乎是一種悖論。
接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位專家表示，這與我國的經(jīng)濟發(fā)展模式有密切關(guān)系，即高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的重要原因之一。當(dāng)前，國家應(yīng)配合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，推動第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以政府行為儲備產(chǎn)業(yè)、儲備技術(shù)、儲備人才，從戰(zhàn)略上解決大學(xué)生就業(yè)。
大學(xué)生就業(yè)難的悖論
“在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國的大學(xué)畢業(yè)生不是多了，而是數(shù)量不足，遠遠達不到國家戰(zhàn)略發(fā)展的需求，所以不要產(chǎn)生大學(xué)生過剩的誤解。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院院長楊河清教授告訴本刊記者。
2005年全國1%人口抽樣調(diào)查顯示，我國專科及以上學(xué)歷人口僅占總?cè)丝诘?.18%，只及發(fā)達國家平均數(shù)的1/4。2005年中國人才報告顯示，2010年我國專業(yè)技術(shù)人才缺口將達2000萬人。
進一步分析表明，到2020年，我國人均GDP達到3800美元左右時，需要10%左右的大專以上人才，即1.4億人，比現(xiàn)有數(shù)量多出7000多萬。也就是說，從現(xiàn)在到2020年，年均需要增加600萬左右大專以上的畢業(yè)生才能實現(xiàn)這個目標。
與此同時，近年來，每年都有為數(shù)不少的大學(xué)生因找不到工作而成為“漂一族”、“啃老族”。《經(jīng)濟藍皮書》的數(shù)據(jù)表明，大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率已經(jīng)由過去的90%跌落到65%左右。
即使是就業(yè)率年年增長的地區(qū)，就業(yè)滿意度也并沒有得到很好的提升。比如廣東普通高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)4年都在95%以上，在全國名列前茅。但據(jù)統(tǒng)計，2007年廣東選擇靈活就業(yè)的本專科生就有12.4萬人，超過就業(yè)畢業(yè)生總數(shù)的55%。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院丁大建教授指出：“自1999年開始，由于高校擴招速度過快，而適合大學(xué)生就業(yè)的崗位相對不足，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的產(chǎn)生。”
“大學(xué)生嚴重‘供大于求’，不僅導(dǎo)致就業(yè)率的下降，也影響了大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，造成極大的人力資源浪費”，楊河清教授說。
一方面是遠不能滿足國家戰(zhàn)略需要的大學(xué)生人口比例，另一方面卻是每年上百萬大學(xué)生無法實現(xiàn)離校前就業(yè)，反差鮮明。
而這一切都發(fā)生在我國經(jīng)濟保持兩位數(shù)“黃金增長”的5年中。“在正常條件下，經(jīng)濟增長與就業(yè)增長應(yīng)該相輔相成”，丁大建表示，“經(jīng)濟高增長仍然出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難，說明科技在經(jīng)濟增長中起的作用不充分，經(jīng)濟增長的質(zhì)量還不高。”
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